深圳政采對行賄供應商零容忍
■ 本報實習生 程紅琳
通訊員 姚文利
如何才能選擇到誠信度高的供應商？深圳市對該問題進行了攻克。
日前，深圳市政府采購中心（以下簡稱采購中心）印發《關于在深圳市政府采購活動中開展供應商行賄犯罪檔案查詢工作的通知》（深府購【2012】10號，以下簡稱《通知》），對政府采購項目實行行賄犯罪記錄查詢全覆蓋、零容忍管理，以期在政府采購市場與行賄供應商之間構建一道制度綠屏。
全項目“掃雷式”排查
為了讓這項制度落地，采購中心近日對政府采購行賄供應商進行了全項目、全地域“掃雷式”排查，以確保近3年內有行賄記錄的供應商無法進入該市政府采購市場。
根據《通知》規定，該市在政府集中采購項目供應商資質條件中需設置“近3年內無行賄犯罪記錄，由供應商營業執照住所地的檢察機關出具《行賄犯罪檔案查詢告知函》”（以下簡稱《告知函》）的內容。此外，若想申請進入深圳市政府采購備選供應商庫，供應商須提供營業執照住所地檢察機關出具的《告知函》，同樣，近3年內有行賄犯罪記錄的供應商不予辦理注冊入庫。一些已經入庫的供應商，若其在3年內有行賄犯罪記錄，其密鑰的投標權限將被鎖定，禁止其參與政府采購活動。
所謂“掃雷式”排查，是指此次排查工作覆蓋該市所有政府集中采購項目。無論是公開招標項目還是非公開招標項目，是集采機構采購的還是委托社會中介機構采購的，深圳本地及外地投標供應商均須由供應商營業執照住所地的檢察機關出具《告知函》，均須查實供應商有無行賄犯罪記錄。
三方聯動凈化采購市場
為了確保行賄犯罪記錄查詢工作的落實，8月初，深圳市檢察院、市財政委員會、采購中心聯合簽署了《關于推進政府采購領域行賄犯罪檔案查詢工作的意見》（以下簡稱《意見》），出臺8項措施，明確各方職能。
《意見》統一了行賄犯罪查詢程序，市檢察機關指派專人負責行賄犯罪檔案查詢工作；建立了“集中受理、集中查詢”的查詢制度及復核制度，從政府采購供應商庫中挑選出來的供應商，由采購中心申請并集中提供有關信息，市檢察院受理后進行集中查詢、統一答復。供應商行賄犯罪檔案記錄納入供應商誠信檔案。
市（區）人民檢察院職務犯罪預防部門面向社會提供行賄犯罪檔案免費查詢服務，接受相關申請材料后，3個工作日內出具《告知函》。緊急采購項目的查詢期限為1個工作日。
此外，《意見》還建立了3方通報機制、溝通協調機制以及市區兩級檢察院、財政部門和集采機構的定期互訪和聯席會議機制。
圖為深圳市人民檢察院副檢察長詹高勇（中）、市財政委員會機關黨委書記劉友亮（右）、市政府采購中心主任葉劍明在《意見》上簽字。
攝影/姚文利
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