軟件行業(yè)發(fā)展離不開政采支持

【BASS杯服務(wù)類政府采購有獎(jiǎng)?wù)魑?7】

◆主辦單位：財(cái)政部國庫司（政府采購管理辦公室） 中國政府采購報(bào)社

◆協(xié)辦單位：北京服務(wù)外包企業(yè)協(xié)會(huì)

 軟件行業(yè)發(fā)展離不開政采支持

隨著軟件產(chǎn)業(yè)在中國的快速發(fā)展，無論是企業(yè)還是政府在信息化方面的需求都越來越旺盛。這給軟件企業(yè)帶來更多的機(jī)會(huì)，加速了政府與軟件企業(yè)供應(yīng)商之間的合作進(jìn)程，無疑也推動(dòng)了政府采購的制度化、合理化。

軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)

今年前4個(gè)月，我國軟件產(chǎn)業(yè)保持較平穩(wěn)發(fā)展，但由于競(jìng)爭(zhēng)加劇、優(yōu)惠政策落實(shí)較慢、國際市場(chǎng)需求下降等因素影響，收入增幅有所回落，出口持續(xù)放緩。具體特點(diǎn)分析如下：

1.收入保持穩(wěn)定增長，但增幅有所回落。今年1-4月，我國軟件產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)軟件業(yè)務(wù)收入6520億元，同比增長26%，增速低于去年同期1.9個(gè)百分點(diǎn)，比一季度回落0.4個(gè)百分點(diǎn)。

2.咨詢和運(yùn)營類服務(wù)收入保持快速增長，占全行業(yè)比重達(dá)4成。1-4月，信息技術(shù)咨詢服務(wù)、數(shù)據(jù)處理和運(yùn)營服務(wù)分別實(shí)現(xiàn)收入589和1074億元，同比增長31.7%和36.2%，分別高于全行業(yè)增速5.7和10.2個(gè)百分點(diǎn)，2項(xiàng)服務(wù)收入已占到全行業(yè)25.5%，比去年同期提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。軟件產(chǎn)品和信息系統(tǒng)集成服務(wù)增長較為平穩(wěn)，分別實(shí)現(xiàn)收入2158和1362億元，同比增長22.5%和20.8%。

3.軟件出口持續(xù)放緩，外包服務(wù)增速回落。自2011年下半年以來，軟件出口增速始終在20%以下，低于全行業(yè)增速10個(gè)百分點(diǎn)。今年1-4月，軟件出口增速繼續(xù)回落，實(shí)現(xiàn)出口104.7億美元，同比增長10.2%，增速低于去年同期13個(gè)百分點(diǎn)。其中，外包服務(wù)出口20.4億美元，同比增長23.6%，低于去年同期24.3個(gè)百分點(diǎn)。

4.西部地區(qū)增勢(shì)突出，中部地區(qū)下滑明顯。西部地區(qū)軟件業(yè)持續(xù)高速增長，1-4月完成軟件業(yè)務(wù)收入661億元，同比增長30.6%，增速高出全國平均水平4.6個(gè)百分點(diǎn)，其中重慶、陜西增速均超過30%；中部地區(qū)增長乏力，今年前4個(gè)月完成軟件業(yè)務(wù)收入170億元，同比增長17.8%，增速低于去年同期6.1個(gè)百分點(diǎn)，低于全國平均水平8.2個(gè)百分點(diǎn)。

5.中心城市增速放緩，服務(wù)化程度高出全國。1-4月，全國15個(gè)副省級(jí)中心城市實(shí)現(xiàn)軟件業(yè)務(wù)收入3537億元，同比增長26.7%，增速比一季度回落4.2個(gè)百分點(diǎn)，其中南京、哈爾濱、濟(jì)南和杭州的回落幅度較大。

軟件企業(yè)需要更多支持

根據(jù)以往數(shù)據(jù)來看，在IT領(lǐng)域，微軟、戴爾、英特爾等國外品牌占據(jù)了政府采購市場(chǎng)的大半江山。政府部門、企事業(yè)單位或其他機(jī)構(gòu)一般性地采購和使用外國軟件產(chǎn)品，正常情況下不會(huì)有安全問題。但軟件畢竟是一種特殊的商品，通過一定的技術(shù)手段，它可能被制造者或是黑客異地控制。這就給國家信息安全帶來了嚴(yán)重的安全隱患。

目前我國軟件產(chǎn)品的技術(shù)水平已與國外并沒有太大差距，但由于科技創(chuàng)新的成本相對(duì)較高，所以在價(jià)格上并沒有太大優(yōu)勢(shì)，無法形成強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力。

中國產(chǎn)品只有不到4%的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)率，表明中國傳統(tǒng)企業(yè)在技術(shù)層面上缺乏創(chuàng)新的動(dòng)力，多是采取“拿來主義”，一味模仿國外技術(shù)，但又無法獲得核心技術(shù)，從而使得生產(chǎn)技術(shù)沿著滯退路徑發(fā)展。

政府采購市場(chǎng)額度大，涉面廣。如政府采購堅(jiān)持支持科技創(chuàng)新型供應(yīng)商的理念，在同等條件下優(yōu)先選擇采購創(chuàng)新型企業(yè)的產(chǎn)品，將會(huì)極大提高企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新的積極性，從而帶來產(chǎn)品技術(shù)含量的提高，并有助于生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。

由此看來，中國企業(yè)的創(chuàng)新離不開政府采購的支持。從軟件企業(yè)的角度來看，國家可出臺(tái)一系列政策鼓勵(lì)支持企業(yè)創(chuàng)新。通過各種軟件專項(xiàng)基金、稅收優(yōu)惠政策、政府采購政策等手段，加大對(duì)軟件企業(yè)的支持力度。用強(qiáng)大的購買力來推動(dòng)企業(yè)批量生產(chǎn)，降低成本；用合理科學(xué)的采購機(jī)制促使軟件產(chǎn)品生產(chǎn)逐步走向規(guī)?；⒊墒旎?。

(文思創(chuàng)新軟件技術(shù)有限公司供稿)