四川：利用信息化手段降低風(fēng)險(xiǎn)
【在控制監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)中逐步規(guī)范之系列報(bào)道】
四川：利用信息化手段降低風(fēng)險(xiǎn)
■ 本報(bào)記者 吳敏
通訊員 周雪蓮
由于政府采購(gòu)工作涉及方方面面的當(dāng)事人，借助先進(jìn)的信息化技術(shù)，可以將政府采購(gòu)工作做得更加精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化。從2010年開(kāi)始，四川省開(kāi)始著手建立電子化政府采購(gòu)平臺(tái)。
按照建設(shè)全省統(tǒng)一的政府采購(gòu)電子化管理交易系統(tǒng)的設(shè)計(jì)思路，實(shí)現(xiàn)全省信息共享，四川省正在努力統(tǒng)一全省的政府采購(gòu)全流程信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，并在此基礎(chǔ)上建設(shè)2個(gè)業(yè)務(wù)處理平臺(tái)、5個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。
據(jù)了解，2個(gè)平臺(tái)分別是政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理平臺(tái)和政府采購(gòu)操作執(zhí)行平臺(tái)。政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理平臺(tái)分為2部分，一部分是政府采購(gòu)預(yù)算管理、計(jì)劃執(zhí)行等依托“金財(cái)工程”政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)，另一部分是政府采購(gòu)信息管理、專家管理、項(xiàng)目查詢和合同管理等依托互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)；政府采購(gòu)操作執(zhí)行平臺(tái)主要包括電子招投標(biāo)、協(xié)議供貨采購(gòu)系統(tǒng)和項(xiàng)目跟蹤分析系統(tǒng)等。專家?guī)臁⒐?yīng)商庫(kù)等5個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)先期實(shí)現(xiàn)全省共建共享。
如何建設(shè)信息化？四川省財(cái)政廳政府采購(gòu)監(jiān)督管理處處長(zhǎng)曹建琴表示，在該省電子化管理交易系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中，始終堅(jiān)持信息化與標(biāo)準(zhǔn)化的有機(jī)結(jié)合。信息化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的有效手段，能形成業(yè)務(wù)流程規(guī)范化、文本資料格式化、數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)化的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)全流程電子化操作。
據(jù)了解，四川省以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，以信息化為手段，通過(guò)多種方式進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)而將標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)成果逐步轉(zhuǎn)化為信息化，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)全省政府采購(gòu)全流程、多角度、全方位的動(dòng)態(tài)化、精細(xì)化監(jiān)督和管理。
就信息化與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的關(guān)系而言，曹建琴說(shuō)：“首先是以標(biāo)準(zhǔn)化帶動(dòng)信息化，然后是以標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)信息化。”
四川省在標(biāo)準(zhǔn)化帶動(dòng)信息化方面是如何做的？曹建琴表示，該省成立了由省、市相關(guān)單位組成的政府采購(gòu)信息化建設(shè)工作組，從標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)入手，梳理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)流程。一方面弄清楚哪些標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政部制定，如政府采購(gòu)品目分類標(biāo)準(zhǔn)、專家分類標(biāo)準(zhǔn)等；另一方面遵循“系統(tǒng)建設(shè)、統(tǒng)籌建設(shè)”的思路，對(duì)可統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)采用先易后難的策略，固定化業(yè)務(wù)流程、標(biāo)準(zhǔn)化格式文本。
四川省在標(biāo)準(zhǔn)化推動(dòng)信息化建設(shè)方面，堅(jiān)持以業(yè)務(wù)流程、文本格式標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為基礎(chǔ)，以電子化為手段，努力實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)全流程標(biāo)準(zhǔn)化。
四川省正是通過(guò)信息化與標(biāo)準(zhǔn)化的相互融合，最終達(dá)到降低財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的效果。
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