【兩會(huì)特刊專(zhuān)題】政府采購(gòu)與節(jié)能減排（2）

【城市樣板】

天津以供需為支點(diǎn)撬動(dòng)綠色采購(gòu)

本報(bào)記者 邢曉丹

波光粼粼的海河穿城而過(guò)，為這座傍河而建的城市增添了一份別樣的魅力。為了讓海河的水更清、海河上空的天更藍(lán)，天津市近年來(lái)在落實(shí)節(jié)能環(huán)保采購(gòu)政策、引入節(jié)能環(huán)保理念等方面，進(jìn)行了有益的探索。并通過(guò)一系列政府采購(gòu)措施，為全市節(jié)能減排工作出力。

政策落實(shí)穩(wěn)中有硬

近年來(lái)，為落實(shí)相關(guān)政策，我國(guó)先后對(duì)節(jié)能產(chǎn)品與環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)進(jìn)行了政策規(guī)定。“在這樣一個(gè)大背景下，天津市該如何落實(shí)好節(jié)能環(huán)保采購(gòu)這項(xiàng)工作，是當(dāng)時(shí)我們集中精力思考的一個(gè)問(wèn)題。”天津市財(cái)政局政府采購(gòu)辦公室處長(zhǎng)栗慶林告訴記者。

隨后天津市結(jié)合自身工作情況，不斷在開(kāi)展節(jié)能環(huán)保采購(gòu)方面進(jìn)行創(chuàng)新，讓節(jié)能環(huán)保政策的落地不僅要穩(wěn)，而且還要硬。該市于2008年將照明產(chǎn)品納入定點(diǎn)采購(gòu)，邁出了對(duì)采購(gòu)需求量大、節(jié)約效果明顯的6類(lèi)照明產(chǎn)品實(shí)施節(jié)能環(huán)保定點(diǎn)采購(gòu)的第一步。在首戰(zhàn)告捷之后，該市又于2009年將節(jié)水產(chǎn)品與環(huán)保建材產(chǎn)品納入定點(diǎn)采購(gòu)范圍，進(jìn)一步推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品定點(diǎn)采購(gòu)工作。

“這些工作推行下去之后，從采購(gòu)人的角度來(lái)說(shuō)，接受了節(jié)能環(huán)保的理念，也擴(kuò)大了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的采購(gòu)規(guī)模。”栗慶林告訴記者，天津市采購(gòu)人在落實(shí)節(jié)能環(huán)保政策方面也涌現(xiàn)出不少值得肯定的事例。

在天津市政府采購(gòu)領(lǐng)域，這樣的一個(gè)事例已被越來(lái)越多的人熟知：某采購(gòu)人因供應(yīng)商的投標(biāo)產(chǎn)品不在節(jié)能環(huán)保清單之列，不惜廢標(biāo)，將招標(biāo)時(shí)間推延2個(gè)月之久。而有著類(lèi)似“偏好”的采購(gòu)人隊(duì)伍也在天津市逐漸壯大。

“這個(gè)標(biāo)當(dāng)時(shí)是7月份招的，雖然我們的采購(gòu)需求比較急，但是節(jié)能這條是個(gè)硬性指標(biāo)，半點(diǎn)也不能含糊。”據(jù)某采購(gòu)人介紹，該項(xiàng)目首次招標(biāo)時(shí)正處于新舊兩期節(jié)能清單的交替階段，而該項(xiàng)目第二包有幾家供應(yīng)商已經(jīng)通過(guò)了專(zhuān)業(yè)的節(jié)能認(rèn)證，只是因清單調(diào)整時(shí)間的問(wèn)題，國(guó)家尚未正式發(fā)布新的清單。“即便如此，我們也不能打‘擦邊球’，評(píng)標(biāo)必須以國(guó)家正式發(fā)布的清單為主。”該采購(gòu)人表示，隨后因新一期節(jié)能清單遲遲未能亮相，該項(xiàng)目重新招標(biāo)的時(shí)間被推后2個(gè)月之久。

采購(gòu)人對(duì)于節(jié)能環(huán)保的日益重視，是其采購(gòu)活動(dòng)中的行為變得更趨規(guī)范理性的一個(gè)重要原因。事例中該采購(gòu)人的“偏好”并非個(gè)案。據(jù)長(zhǎng)期參與天津市政府采購(gòu)市場(chǎng)的某辦公設(shè)備供應(yīng)商表示，該品牌電腦在天津市所屬的政府客戶中，幾近100%的客戶選擇的產(chǎn)品均在節(jié)能清單產(chǎn)品之內(nèi)，而其中有40%的客戶選擇了節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較高的產(chǎn)品。

“再好的政策，沒(méi)有落實(shí)也不行。”對(duì)于當(dāng)前的政策落實(shí)工作，栗慶林表示，天津市的工作思路是先易后難，一步一個(gè)腳印地去做。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十一五”期間，該市采購(gòu)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品共計(jì)14.2億元，占同類(lèi)產(chǎn)品采購(gòu)總額的65.3%。

引導(dǎo)供應(yīng)商樹(shù)立環(huán)保理念

提到綠色供應(yīng)鏈管理，很多人對(duì)這個(gè)概念感覺(jué)陌生。天津市在對(duì)該市2011年協(xié)議供貨進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，首次在招標(biāo)文件中引入這個(gè)概念，揭開(kāi)了該市從供應(yīng)商入手推行節(jié)能環(huán)保采購(gòu)、引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的序幕。

“隨著政府采購(gòu)工作的深入開(kāi)展，大家都能看見(jiàn)這項(xiàng)工作的重要性。那么時(shí)至今日，政府采購(gòu)會(huì)給社會(huì)帶來(lái)怎樣的好處呢？那就是要在政府采購(gòu)領(lǐng)域打出綠色、低碳和環(huán)保的一面大旗，引領(lǐng)企業(yè)在生產(chǎn)和銷(xiāo)售全過(guò)程的轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。”天津市政府采購(gòu)中心負(fù)責(zé)人表示，這是一個(gè)良性的循環(huán)，也就是我們所說(shuō)的綠色供應(yīng)鏈。

該負(fù)責(zé)人進(jìn)一步解釋道，所謂綠色供應(yīng)鏈管理，是以綠色制造理論和供應(yīng)鏈管理技術(shù)為基礎(chǔ)，涉及供應(yīng)商、生產(chǎn)廠、銷(xiāo)售商和用戶，其目的是使得產(chǎn)品從物料獲取到報(bào)廢處理的整個(gè)過(guò)程中，對(duì)環(huán)境的影響（負(fù)作用）最小，資源效率最高。“我們推行綠色采購(gòu)，就是要遵循客觀規(guī)律，響應(yīng)國(guó)家綠色環(huán)保、節(jié)能減排等政策，從產(chǎn)品研發(fā)、選料到回收等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的可持續(xù)生產(chǎn)，形成生產(chǎn)企業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理。”這位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)道。

據(jù)悉，2011年是天津市政府采購(gòu)中心啟動(dòng)政策采購(gòu)5年規(guī)劃的第1年。該中心引入綠色供應(yīng)鏈管理，初步建立了政策采購(gòu)管理規(guī)則和評(píng)價(jià)體系，并在引導(dǎo)企業(yè)參與綠色生產(chǎn)方面初顯成效。截至2011年底，該中心供應(yīng)商庫(kù)中共有1136家企業(yè)獲得了ISO9001認(rèn)證，比上年度增加了130家，增長(zhǎng)了11.4%；199家企業(yè)通過(guò)了ISO14001認(rèn)證，比上年度增加了29家，增長(zhǎng)了17%。

2012年，該中心仍將以強(qiáng)化政策執(zhí)行跟蹤為主線，著力抓產(chǎn)品入圍和供應(yīng)商入圍，服務(wù)、激勵(lì)和引導(dǎo)各方采購(gòu)當(dāng)事人積極踐行政府綠色采購(gòu)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供支持和保障。據(jù)介紹，在進(jìn)行2012年協(xié)議供貨招標(biāo)時(shí)，該中心要求未入圍去年協(xié)議供貨的企業(yè)，要在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)企業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理和企業(yè)管理模式進(jìn)行闡述。而曾入圍的供應(yīng)商，該中心要求其詳細(xì)闡述綠色供應(yīng)鏈管理2011年的具體做法之外，還要闡述相比2010年的更新改進(jìn)之處及取得的具體效果。在執(zhí)行過(guò)程中，中心還將著力做好對(duì)企業(yè)執(zhí)行政策導(dǎo)向情況的數(shù)據(jù)跟蹤、統(tǒng)計(jì)和分析，并通過(guò)信息公示和反饋加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的激勵(lì)和引導(dǎo)。

【成績(jī)單】

“十一五”期間，天津市采購(gòu)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品共計(jì)14.2億元，占同類(lèi)產(chǎn)品采購(gòu)總額的65.3%，占實(shí)際采購(gòu)支出總額的4.3%，政府采購(gòu)對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的扶持政策取得成效。

2011年該市采購(gòu)節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品4.1億元，占同類(lèi)產(chǎn)品采購(gòu)總額82%，其中，節(jié)水產(chǎn)品118萬(wàn)元，占同類(lèi)產(chǎn)品采購(gòu)總額的93%；采購(gòu)環(huán)保產(chǎn)品6.8億元，占同類(lèi)產(chǎn)品采購(gòu)支出總額的57%。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品采購(gòu)總量比上年翻一番，占實(shí)際采購(gòu)支出總額的6.2%。

何紅鋒：給力的地方樣本必須推廣

南開(kāi)大學(xué)法學(xué)院教授何紅鋒

促進(jìn)節(jié)能環(huán)保是政府采購(gòu)的重要政策目標(biāo)之一。“天津樣本”在這方面進(jìn)行的有益探索是值得肯定的。

首先，在招評(píng)標(biāo)過(guò)程中的價(jià)格扣除及價(jià)內(nèi)、價(jià)外雙加分，能夠引導(dǎo)供應(yīng)商生產(chǎn)更多的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品,而且在具體的價(jià)格扣除及加分幅度方面，也與國(guó)家政策進(jìn)行很好地銜接。但是，如何使加分與價(jià)格扣除更合理，是需要長(zhǎng)期探索的。

其次，在節(jié)能環(huán)保相關(guān)指標(biāo)的評(píng)審環(huán)節(jié)，天津市完全按照有關(guān)的評(píng)分細(xì)則進(jìn)行，評(píng)審專(zhuān)家沒(méi)有自由裁量權(quán)，我對(duì)此表示贊許。專(zhuān)家在評(píng)審過(guò)程中的自由裁量權(quán)必須適當(dāng)加以限制，使專(zhuān)家的打分和意見(jiàn)盡量客觀化。

再其次，天津市引入綠色供應(yīng)鏈管理，我認(rèn)為這能夠?qū)⒄G色采購(gòu)的鏈條前移，具有一定的積極意義。一般而論，如果A廠向B廠提供原材料，B廠生產(chǎn)終端產(chǎn)品，那么采購(gòu)人和監(jiān)管機(jī)構(gòu)是無(wú)法約束A廠的。天津市對(duì)原材料從采購(gòu)、加工制作到回收等各個(gè)環(huán)節(jié)均實(shí)施生產(chǎn)企業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理，如果涉及到對(duì)原材料是否節(jié)能環(huán)保的檢查，采購(gòu)人就可以要求終端產(chǎn)品提供者B廠家提供條件，對(duì)A廠商進(jìn)行檢查。這種前移，一方面保證最終產(chǎn)品的質(zhì)量和節(jié)能、環(huán)保功效；另一方面，也引導(dǎo)供應(yīng)商更加注重節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品的生產(chǎn)和研發(fā)。

但綠色供應(yīng)鏈管理的引入，也在客觀上提高了企業(yè)的門(mén)檻，突出表現(xiàn)為企業(yè)對(duì)原料采購(gòu)、加工制作等環(huán)節(jié)的限制。然而，這種做法的積極意義就是能夠刺激企業(yè)主動(dòng)投入到節(jié)能環(huán)保類(lèi)產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)中，同時(shí)增強(qiáng)采購(gòu)人的節(jié)能環(huán)保意識(shí)。對(duì)企業(yè)而言，只有強(qiáng)制性的做法，他們才會(huì)去執(zhí)行。

目前看來(lái)，國(guó)家已出臺(tái)支持節(jié)能環(huán)保的相關(guān)規(guī)定，各地應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況，制定類(lèi)似天津的細(xì)化措施，使得節(jié)能環(huán)保的政策目標(biāo)能夠落到實(shí)處。我個(gè)人認(rèn)為，天津的做法不但可以推廣，而且必須推廣。（戎素梅）

徐煥東：“突破+嘗試”闖出綠色采購(gòu)新路子

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院教授徐煥東

借助政府采購(gòu)這一有效的政策工具，拓展節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品市場(chǎng)、引導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)和銷(xiāo)售行為以及投資選擇是政府采購(gòu)法定的職能。從我國(guó)推行強(qiáng)制、優(yōu)先采購(gòu)的政策以來(lái)，天津市在落實(shí)清單、加分等通行的舉措外，還積極拓寬思路，借助定點(diǎn)采購(gòu)實(shí)現(xiàn)了對(duì)環(huán)保建材、照明產(chǎn)品的“軟強(qiáng)采”。而綠色供應(yīng)鏈的提出，更凸顯了政府采購(gòu)對(duì)于企業(yè)以及行業(yè)節(jié)能、環(huán)保的引導(dǎo)性。

其實(shí)，對(duì)于如何落實(shí)節(jié)能環(huán)保采購(gòu)的政策功能，我也曾提出8種方法，如標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證法、權(quán)值法、清單法、綠色成本法以及綠色資格法等。我認(rèn)為，要想讓節(jié)能環(huán)保政策有力落地，應(yīng)該要采取多種方法并用的節(jié)能政府采購(gòu)政策體系。而天津市這幾年走出來(lái)的節(jié)能環(huán)保之路，恰恰也體現(xiàn)了這一點(diǎn)。

現(xiàn)階段各地落實(shí)節(jié)能環(huán)保采購(gòu)主要是以清單法為主，這種方法最大的優(yōu)點(diǎn)在于，它能夠?qū)⒄恼咭庀蚵涞綄?shí)處，使節(jié)能采購(gòu)有了明確的依據(jù)，是一種務(wù)實(shí)有用的方式。天津市在最大限度地執(zhí)行清單法的同時(shí)，還采取了價(jià)內(nèi)、價(jià)外的雙加分制以及綠色供應(yīng)鏈，其實(shí)這與我提出的綠色資格法是一致的，主要是強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的節(jié)能、環(huán)保，在一定程度上延伸了綠色的鏈條，也更好地發(fā)揮了政府采購(gòu)的引導(dǎo)作用，闖出了政府綠色采購(gòu)的新路子。

從實(shí)踐操作的角度來(lái)看，我認(rèn)為綠色供應(yīng)鏈作為政府采購(gòu)的政策要求是毋庸置疑的，但不可一票否決，即通過(guò)設(shè)置綠色供應(yīng)鏈的環(huán)保評(píng)分因素等突出鼓勵(lì)式的政策引導(dǎo)方向。否則就存在提高供應(yīng)商門(mén)檻的嫌疑，不利于政策的長(zhǎng)久、穩(wěn)定執(zhí)行。

天津市的做法從2007年一直延續(xù)到現(xiàn)在，政策的穩(wěn)與硬是值得肯定的，而且這幾年執(zhí)行下來(lái)效果也確實(shí)不錯(cuò)。我認(rèn)為，只要操作科學(xué)、設(shè)計(jì)合理，盡量避免傾向性與排他性，采購(gòu)人、供應(yīng)商都比較認(rèn)可，天津模式就能夠推廣到其他省市。（田冬梅戎素梅）

【政策鏈接】

天津市

2007年8月，《關(guān)于天津市政府采購(gòu)支持節(jié)能環(huán)保建設(shè)促進(jìn)自主創(chuàng)新的實(shí)施意見(jiàn)》提出，在政府采購(gòu)評(píng)審環(huán)節(jié)，對(duì)屬經(jīng)國(guó)家或市相關(guān)部門(mén)認(rèn)定的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，根據(jù)不同的評(píng)分方法，給與其4%-10%幅度不等的價(jià)格扣除。

2008年10月，天津市出臺(tái)《關(guān)于我市節(jié)能照明產(chǎn)品定點(diǎn)采購(gòu)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，將普通照明用雙端熒光燈、高壓鈉燈等6類(lèi)節(jié)能照明產(chǎn)品納入定點(diǎn)采購(gòu)范圍。

2009年5月，天津市出臺(tái)《關(guān)于市級(jí)預(yù)算單位節(jié)水產(chǎn)品定點(diǎn)采購(gòu)有關(guān)事項(xiàng)的通知》提出，凡新建、改建、擴(kuò)建工程以及裝修、修繕等項(xiàng)目中涉及到的便器、水嘴以及其他節(jié)水型設(shè)備，均應(yīng)在節(jié)水產(chǎn)品定點(diǎn)供應(yīng)商范圍內(nèi)進(jìn)行采購(gòu)。

2009年9月，天津市出臺(tái)《關(guān)于部分環(huán)保建材產(chǎn)品定點(diǎn)采購(gòu)有關(guān)事項(xiàng)的通知》明確，在政府采購(gòu)活動(dòng)中，凡工程項(xiàng)目、裝修修繕項(xiàng)目以及家具采購(gòu)項(xiàng)目，所涉及到的水性涂料及膩?zhàn)痈嘁约叭嗽炷举|(zhì)板材等，均應(yīng)優(yōu)先采購(gòu)入圍定點(diǎn)供應(yīng)商范圍內(nèi)的產(chǎn)品。

河南省

2009年6月，河南省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于政府采購(gòu)支持企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)的通知》明確，財(cái)政部門(mén)要配合有關(guān)部門(mén)幫助企業(yè)對(duì)節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證，積極推動(dòng)通過(guò)認(rèn)證的產(chǎn)品列入國(guó)家節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)清單，為本省企業(yè)參與全國(guó)政府采購(gòu)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)鋪建綠色通道。

同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品采購(gòu)的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)督檢查，建立政府采購(gòu)指標(biāo)體系和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。在采購(gòu)文件的制作、評(píng)審方法等方面，增加優(yōu)先采購(gòu)的具體條件、優(yōu)惠幅度，增強(qiáng)節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品的中標(biāo)率，帶動(dòng)企業(yè)產(chǎn)品升級(jí)。

浙江省

2010年11月，《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》指出：研究制定節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)扶持政策，利用財(cái)政、稅收、價(jià)格、政府采購(gòu)、招投標(biāo)等手段促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立健全推進(jìn)政府綠色采購(gòu)制度，推動(dòng)高效節(jié)能電機(jī)和照明產(chǎn)品等的推廣運(yùn)用。

福建省

2007年4月，《福建省省級(jí)政府采購(gòu)貨物和服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)文件編制指引》明確，屬于節(jié)能、環(huán)保等政府采購(gòu)?fù)扑]目錄或清單內(nèi)產(chǎn)品，在技術(shù)、服務(wù)滿足采購(gòu)需求的情況下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品。評(píng)標(biāo)辦法制定中要考慮節(jié)能、環(huán)保等因素，在招標(biāo)文件中，應(yīng)當(dāng)明確在評(píng)審總分基礎(chǔ)上對(duì)節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品合理加分。

湖南省

2007年11月，《湖南省財(cái)政廳關(guān)于政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品促進(jìn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》明確，政府采購(gòu)目錄優(yōu)先考慮認(rèn)證產(chǎn)品，逐步擴(kuò)大政府采購(gòu)對(duì)認(rèn)證產(chǎn)品的采購(gòu)范圍，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

在招標(biāo)文件的制作環(huán)節(jié)。對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，可在符合國(guó)家相關(guān)要求的前提下，在注冊(cè)資金、生產(chǎn)業(yè)績(jī)等方面適當(dāng)降低資質(zhì)要求，放寬這些企業(yè)進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)和條件。

在合同簽訂及履約環(huán)節(jié)，對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，可采取適當(dāng)提高預(yù)付款比例、縮短付尾款的期限等措施予以支持和保護(hù)。

內(nèi)蒙古自治區(qū)

2008年1月，《內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)促進(jìn)自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保政府采購(gòu)政策的通知》中明確，各級(jí)財(cái)政部門(mén)在部門(mén)預(yù)算審批過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排采購(gòu)節(jié)能、節(jié)水和環(huán)保產(chǎn)品的預(yù)算。國(guó)家和自治區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目以及其他使用財(cái)政性資金采購(gòu)重大裝備和產(chǎn)品的項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)應(yīng)將承諾采購(gòu)認(rèn)證產(chǎn)品和節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保產(chǎn)品作為申報(bào)立項(xiàng)的條件，不按要求采購(gòu)的，財(cái)政部門(mén)不予支付采購(gòu)資金。

對(duì)于在政府采購(gòu)中認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)促進(jìn)節(jié)能、節(jié)水和環(huán)保政府采購(gòu)政策，工作取得明顯成效的單位和個(gè)人，應(yīng)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)節(jié)能、節(jié)水和環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)參與政府采購(gòu)活動(dòng)及簽訂政府采購(gòu)合同情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期上報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)匯總分析，對(duì)政策實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。

江蘇省

2007年1月，《江蘇省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能的意見(jiàn)》中明確，省財(cái)政廳將成立江蘇省政府采購(gòu)政策功能落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，總體規(guī)劃和確定本省政府采購(gòu)政策功能落實(shí)的目標(biāo)和實(shí)施方案。全省各市縣財(cái)政部門(mén)在安排財(cái)政性資金購(gòu)買(mǎi)同類(lèi)產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)審核與控制，結(jié)合本地政府采購(gòu)工作實(shí)際，優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能環(huán)保清單中的產(chǎn)品，落實(shí)政府采購(gòu)政策功能。