十堰市財(cái)政局印發(fā)《十堰市政府采購行為規(guī)范》

十堰市財(cái)政局印發(fā)《十堰市政府采購行為規(guī)范》

本報(bào)訊 實(shí)習(xí)生周琳娜報(bào)道 采購人不得無預(yù)算或超預(yù)算采購、評(píng)審專家不得違背公平公正原則、監(jiān)督機(jī)構(gòu)不得濫用職權(quán)玩忽職守……，通過一系列的“不得”，一份行為規(guī)范給湖北省十堰市政府采購當(dāng)事人戴上了“緊箍咒”。

近日，十堰市財(cái)政局發(fā)布《十堰市政府采購行為規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》），對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、評(píng)審專家、監(jiān)管部門這5方政府采購涉及的當(dāng)事人提出了具體的行為要求，并力圖嚴(yán)格規(guī)范從預(yù)算到招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目評(píng)審、合同簽訂、合同履約等政府采購全流程中的各個(gè)環(huán)節(jié)。

在政府采購工作中，采購人往往較為強(qiáng)勢(shì)，因此，《規(guī)范》對(duì)采購人提出的一系列嚴(yán)格要求，也引起了各方的廣泛關(guān)注。據(jù)悉，當(dāng)?shù)亟梃b《政府采購法》中對(duì)采購代理機(jī)構(gòu)要求的“崗位分離”思路，并結(jié)合十堰實(shí)際，提出采購人應(yīng)依法建立健全本單位內(nèi)部政府采購管理制度，明確責(zé)任人負(fù)責(zé)，實(shí)行采購經(jīng)辦人、合同審核人和項(xiàng)目驗(yàn)收人的相互分離。同時(shí)，在與其他當(dāng)事人的工作銜接上，采購人“不得向采購代理機(jī)構(gòu)索取不正當(dāng)利益”、“不得以不合理?xiàng)l件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇”、“不得拒絕監(jiān)督部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查”等。

為了強(qiáng)化對(duì)評(píng)審專家的管理，《規(guī)范》指出評(píng)審專家應(yīng)以公平、公正為原則，確保客觀公正地開展評(píng)審活動(dòng)；不得歧視任何供應(yīng)商；不得泄漏評(píng)審情況；熟悉法律、精通業(yè)務(wù)、嚴(yán)格自律等10條內(nèi)容，彌補(bǔ)了現(xiàn)有法律法規(guī)在規(guī)范評(píng)審專家行為領(lǐng)域的不足。

在要求別人的同時(shí)，當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門也未放松對(duì)自我的約束。《規(guī)范》要求，監(jiān)管部門不僅要明晰其他采購當(dāng)事人的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)他們監(jiān)督管理，還應(yīng)廉潔自律，保障政府采購工作健康有序的進(jìn)行。

此外，《規(guī)范》還詳細(xì)列舉了供應(yīng)商和采購代理機(jī)構(gòu)的行為細(xì)則，如供應(yīng)商不得詆毀排擠其他供應(yīng)商，采購代理機(jī)構(gòu)則須健全內(nèi)部管理制度等。而且其中還規(guī)定，今后違反相關(guān)規(guī)定組織采購活動(dòng)的社會(huì)中介代理機(jī)構(gòu)，將被列入黑名單，不再擁有組織政府采購活動(dòng)的權(quán)利。