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國采中心:批量集中采購實施模式趨成熟

欄目: 政采頭條 時間:2014-02-21 19:43:21 發(fā)布:測試 分享到:

國采中心:批量集中采購實施模式趨成熟

中標產品單價大幅低于參考配置限價;采購周期從36天縮短至22天

 

本報訊 記者陳昂報道 平均資金節(jié)約率逾15%、采購周期從36天縮短至22天,集中采購所追求的物有所值、保質高效的工作目標,在中央國家機關政府采購中心(以下簡稱國采中心)批量集中采購工作中得到了充分詮釋。

在日前舉辦的中央國家機關政府集中采購信息類培訓班上,國采中心公布的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,從2011年7月份試點至今、歷經15期公開招標的中央國家機關批量集中采購,其中標產品單價大幅低于參考配置限價,平均資金節(jié)約率逾15%;采購周期從初期的36天縮短到了現(xiàn)在的22天。

據(jù)國采中心相關負責人介紹,在節(jié)資效果明顯的同時,國采中心為提高采購效率、縮短采購周期、確保采購效果,在分析各個采購操作節(jié)點的基礎上,形成了流轉順暢、運轉協(xié)調的批量集中采購組織實施模式。

“比如,在文件流轉方面,我們提前編制招標文件,收到確定的采購需求后完善招標文件并第一時間報送,領導簽批后同步發(fā)布,評審結束第2個工作日發(fā)布中標公告,并同步通知中標供應商開展履約配送。”國采中心算了一筆時間賬,在上述采購流程管理下,批量集中采購的采購周期從初期的36天縮短到了現(xiàn)在的22天。

除了優(yōu)化采購管理流程帶來的采購效率的大幅提升外,對市場行情的把握、評分標準的細化等操作環(huán)節(jié)的科學化、專業(yè)化改進則更見功夫。

“批量集中采購涉及幾十個子品目和特殊配置,分包組合是否合理直接影響采購效率和項目的競爭程度。”據(jù)上述負責人介紹,國采中心在批量集中采購中,定期對主流品牌在售機型進行市場摸底,多次組織召開廠商論證會,在此基礎上將不同配置組合分包,并根據(jù)每期分包的采購效果,進行動態(tài)調整。

根據(jù)批量集中采購臺式機、打印機產品同質性較強的特點,國采中心在評分細則設置上,強化了服務權重,適當減少了技術分權重,為有效避免個別專家打分出現(xiàn)偏頗,將滿分100分設置為需要所有評審委員共同認定的客觀分。

為保障順暢履約,國采中心一方面設計開通采購人評價系統(tǒng),建立完整的供應商履約記錄;另一方面開發(fā)批量集中采購合同管理系統(tǒng),方便中標供應商同分散在全國各地的采購人簽訂合同。

據(jù)介紹,在采購人評價系統(tǒng)上,采購人可以對中標供應商履約情況進行打分,積極參與投標、用戶評價高的供應商將會被酌情加分。合同管理系統(tǒng)則實現(xiàn)了集中采購機構網上錄入中標信息、中標供應商網上打印合同、采購人網上查詢合同真?zhèn)蔚裙δ埽鉀Q了每期數(shù)千份紙質合同交換不能滿足采購需要的難題。

記者采訪得知,為進一步推進批量集中采購工作,國采中心一方面建議定期更新批量集中采購參考配置,使每一期機型配置同步反映市場技術和價格變化,另一方面將在使批量集中采購更靈活地滿足采購人需求上做努力。比如建議,一定幅度內允許當期批量集中采購結果擴大使用,未能參加計劃申報或需緊急采購的用戶可“搭車”;在下一期批量集中采購計劃報送前,允許用戶追加10%的采購計劃;將批量集中采購機型價格補充到協(xié)議供貨中,經批準可以通過協(xié)議供貨執(zhí)行。

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