紅安國稅：完善工作機制提升采購效能

紅安國稅：完善工作機制提升采購效能

■ 趙琳威 吳世安 周群安

近年來，湖北省紅安縣國稅局政府采購工作，以服務國稅中心工作為目標，始終堅持“依法采購、規范運作”原則，按照“夯實基礎、鞏固成果、完善體系、提高水平”的總體思路，著力完善工作機制，全面提升政府采購效能。

 嚴把三道關口

規范采購程序

一是嚴把采購文書關。所有采購活動嚴格按照上級政府采購業務操作流程進行，規范制作采購文件，對投標供應商資質進行反復審核，確保采購活動的客觀、公平、嚴肅。如基建項目的招標文件、評標原則經基建部門和技術部門審核確認后，提交政府采購領導小組集體審核確認后予以發布。

二是嚴把采購評審關。實行嚴格評審，在采購項目評審過程中，采用詢價方式采購的項目，始終堅持3家以上合格供應商；采用邀請招標方式采購的項目，邀請3名以上專業評審員與本單位小組成員組成評標委員會，按發布文件要求確定的評分法，由評標委員會對投標書現場評審，現場宣布結果，監察部門對整個過程實行監督，確保采購活動的公開性和采購結果的公正性。

三是嚴把采購招標關。對于未達到公開招標限額標準但金額比較大的項目，采取邀請招標等方式進行采購，對于金額較小的辦公設備及耗材，采取詢價方式進行采購。堅持嚴把招標關，避免招標過程的不透明和違規操作。

落實三項舉措

保證采購質量

一是全面落實預算管理。我局將政府采購活動納入預算和計劃管理，堅持按要求編報政府采購預算，按預算編制政府采購計劃，在政府采購實施前，局黨組會議集體審定采購單位編制的采購預算方案，對未編入采購預算、未納入采購計劃的項目不予辦理，對超過預算部分，經審議追加預算后再行采購，從而保證采購預算、計劃的嚴肅性，杜絕采購的隨意性、盲目性。

二是全面落實規范運作。我局對車輛燃油實行加油卡集中采購，分車發放；車輛維修通過邀請招標實行定點維修，同時實行單車核算、按月公示、接受監督。對計算機耗材、印刷品、辦公用品等實行集中采購和分散采購相結合的辦法。對基層分局綜合辦公樓維修項目嚴格按上級要求實行邀請招標，通過發揮采購、財務、監察等部門的專業性監督管理職能，使采購預算、采購實施、資金支付等各環節既緊密銜接又相互制約，充分發揮價格競爭機制的作用，提高采購工作質量和效率。對采購項目嚴格遵循“需求部門書面申請—領導小組審定—采購小組采購—驗收入庫—辦理支付手續—采購資料歸檔”的基本程序，落實“審批手續不全不報銷、未按規定要求采購不報銷、固定資產不入賬不報銷”制度。

三是全面落實采購權限。嚴格執行政府集中采購及部門集中采購目錄及限額標準，規范政府采購預算審核環節。對于臺式計算機、網絡設備、打印機、公務用車4個項目逐級上報省局集中采購。目錄以外項目其采購金額單項達到3000元、批量達到1萬元以上、工程和服務項目金額達到3萬元以上的，統一由縣局政府采購領導小組集體審議按程序實施分散采購。按規定需向市局報批報備的項目市局沒批復的,一律不得擅自采購。

（作者單位：湖北省黃岡市國家稅務局、湖北省紅安縣國家稅務局）