“三項(xiàng)機(jī)制”形成“組合拳”

“三項(xiàng)機(jī)制”形成“組合拳”

2012年10月23日，《水利部預(yù)算執(zhí)行考核暫行辦法》（水財(cái)務(wù)[2012]455號(hào)）印發(fā)，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、簡(jiǎn)便易行，兼顧獎(jiǎng)懲、公開(kāi)透明，量化考核、預(yù)算掛鉤”的原則，設(shè)立預(yù)算執(zhí)行考核指標(biāo)和內(nèi)容。

2012年12月18日，《水利部預(yù)算項(xiàng)目?jī)?chǔ)備管理暫行辦法》（水財(cái)務(wù)[2012]498號(hào)）、《水利部預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控暫行辦法》（水財(cái)務(wù)[2012]499號(hào)）印發(fā)。前者明確了預(yù)算項(xiàng)目?jī)?chǔ)備分4個(gè)主要程序，包括項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目審查、項(xiàng)目入庫(kù)以及項(xiàng)目庫(kù)管理，同時(shí)，明確了儲(chǔ)備項(xiàng)目申請(qǐng)年度預(yù)算的要求，以提高項(xiàng)目預(yù)算編制的整體質(zhì)量。后者明確了監(jiān)控的依據(jù)、內(nèi)涵、目標(biāo)、范圍和原則等，通過(guò)完善水利財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)、優(yōu)化監(jiān)控手段，著力構(gòu)建全覆蓋、全過(guò)程、全天候的預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制。

水利部財(cái)務(wù)司主要負(fù)責(zé)同志就上述管理辦法的出臺(tái)答記者問(wèn)時(shí)表示：水利部正式建立了預(yù)算項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、預(yù)算執(zhí)行考核和預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控“三項(xiàng)機(jī)制”。“三項(xiàng)機(jī)制”整體推進(jìn)，相輔相成，相互促進(jìn)，形成“組合拳”效應(yīng)，將有力地促進(jìn)預(yù)算執(zhí)行序時(shí)、均衡、安全、有效，全面推動(dòng)水利部預(yù)算管理工作再上一個(gè)新臺(tái)階。《水利部預(yù)算執(zhí)行考核暫行辦法》變“要我執(zhí)行”為“我要執(zhí)行”，從機(jī)制上解決了各預(yù)算單位抓執(zhí)行的內(nèi)在積極性問(wèn)題，而項(xiàng)目?jī)?chǔ)備是保證預(yù)算執(zhí)行的前提和基礎(chǔ)，動(dòng)態(tài)監(jiān)控是確保預(yù)算執(zhí)行安全有效的重要手段。（馮藝 整理）