政采標準應科學制定 強制推行

政采標準應科學制定 強制推行

劉慧

國際關系學院黨委書記，政府采購研究所所長。在《人民日報》等中央級報紙上發表文章100多篇，曾任《招標投標法》、《政府采購法》起草組成員及顧問。

國際關系學院黨委書記劉慧于2011年再次強調政府采購標準化建設的重要性，提出中國的政府采購標準化建設應科學制定，強制推行。對此，她首先建議組建專門的班子，由政府采購管理部門、執行部門、供應商、企業和專家共同研究標準化。因為制定標準的過程如果不科學，制定的標準就很難被采用，就缺乏權威。所以在制定標準的過程中，應當確保質量，確保這是一個科學嚴肅的制定過程。其次，她認為標準的制定和執行是一個通過有關機構，特別是權威機構推廣、發布的過程，它的法律程序和合法性非常重要。所以，中國的標準化推廣主要通過強制性的執行進行。最后，她提出政府采購的標準化應是政府協調治理，綜合配套執行。政府部門和政府采購監管機構是標準化推行的權威性機構，只有共同推進，這項工作才可以做好。

此外，她于2001年發表《透明化建設要成為政府采購制度根本》一文,提出在我國政府采購制度的建設過程中,透明化建設是其中的一項長期而艱巨的任務。2002年，在《中國財經報·政府采購周刊》開設的《采購視點》專欄中，對政府采購知識點進行了通俗易懂的解讀。2002年，在《為什么要為采購立法》中闡明政府采購通過行政規章和行政手段進行管理帶來的弊端日顯突出，政府采購立法勢在必行。2002年提出《政府采購法》是政府部門規范采購行為的范本，標志我國公共經濟管理走向成熟、科學。2005年，在《距離開放的市場還有多遠》中提出,政府采購的開放有利于經濟長遠發展的大局，同時開放的政府采購市場給我國帶來機遇，擴大進入別國政府采購市場的空間。2005年，發表《節能采購難唱“獨角戲”》一文，提出節能政府采購沒有達到預期目標的主要原因。2007年，在《一場輻射全社會的革命》一文中指出，政府采購的改革過程和改革結果給有關部門、人員甚至是中國社會帶來了思想意識及行為方式的變化。2009年，在《世界經濟新形勢下我國政府采購的發展》一文中，對我國自金融危機以來政府采購的發展進行綜述，指出金融危機形勢下,政府采購已經顯現出不可替代的作用，今后將發揮更大的作用。2012年，建議把《政府采購法》的修改列入議事日程。