政府采購應實行責任終身制

政府采購應實行責任終身制

裴育

南京審計學院經濟學院院長，從1998年起便開始致力于政府采購研究，公開發表多篇學術論文，并2003年出版《政府采購經濟學分析》一書。

2012年，南京審計學院經濟學院院長裴育發表《政府采購應實行責任終身制》一文。文中對于如何讓審計監督在政府采購實踐中發揮更為重要的作用，作者提出建立責任追究機制，實行政府采購責任終身制，不以責任人是否在任為標準；同時，賦予審計部門執法權，加大處罰力度。

此外，他的主要觀點還有：一是集中性政府采購是中國各級政府預算管理之要義，是提高財政支出效率的重要手段之一，因此，不能因為政府采購執行過程中出現這樣那樣的問題，而對政府采購制度產生懷疑，否則，任由各類預算部門和單位浪費財政資金，無法向納稅人交代。二是2002年出臺的《政府采購法》是基于較小規模財政資金（2003年全國財政收入超過2萬億元）制定的法規辦法，受當時背景條件制約，其理財思維與如今10萬億元以上巨額財政資金規模不可同日而語，因此，在政府采購的具體操作思路、操作程序和操作方法上均需要進行重新定位，但目標始終沒有變化，依然是提高財政資金使用效率，讓納稅人的資金在陽光下運行。三是隨著《預算法》的修訂與完善，《政府采購法》應進行修訂。