山東日照市：打造無縫隙監管平臺

山東日照市：打造無縫隙監管平臺

該市將把政府采購活動全面納入網上監管，使政府采購管理系統成為強化依法采購和依法監管的重要抓手

本報訊 記者邢曉丹 通訊員梁亮 馬先章報道 山東省日照市今年將基于現有政府采購信息化管理平臺，打造一個全方位無縫隙的陽光采購信息化監管系統。

據悉，近年來，日照市一直以政府采購信息化建設為財政工作創新的一個突破口。依托日照市財政信息一體化管理平臺，該市研究開發的政府采購監管系統這一成果被日照市市委、市政府授予了“機關工作創新獎”。記者在該市近日公布的2013年政府采購工作規劃中看到，為了更大程度上發揮政府采購信息化的作用、推進財政科學化和精細化管理水平、完善政府采購內部運作程序，今年該市將在現有成果的基礎上，將政府采購活動全面納入網上監管、建立評審專家抽取自動語音通知系統并積極探索電子化評標，真正實現政府采購信息化的無縫隙覆蓋。

截至去年年底，日照市通過信息化建設已實現一臺一網為載體、四方聯動共監督、五位一體控支出的管理機制。即以財政信息一體化管理平臺和政府采購網為載體；政府采購監管機構、代理機構、采購單位和供應商四方相互監督、相互制約；形成了部門預算、投資評審、政府采購、集中支付和績效評價五位一體支出監控機制。同時，該市研發并上線運行的協議供貨產品網上競價系統，實現了對市直行政事業單位臺式計算機等7大類辦公自動化設備全部通過網上競價采購。從采購預算和采購計劃的申報審核、采購信息的發布、供應商的報價到成交供應商的確定和采購合同的簽訂，全部在網上進行。該系統以滿足采購需求、價格優先、時間優先的原則自動產生成交供應商，避免了人為因素的影響。日照市政府采購管理辦公室主任劉軍告訴記者，今年該市將把政府采購活動全面納入網上監管，充分發揮網上審批、資金支付和采購檔案管理的作用，使政府采購管理系統成為強化依法采購和依法監管的重要抓手，推動采購流程優化和采購效率提升。同時，也將督促尚未開展此項工作的區縣積極爭取領導的支持，力爭將政府采購管理系統加入到財政業務大平臺建設之中，促使市及區縣全面實現政府采購監管、執行、交易和統計的電子化、網絡化。此外，該市今年在政府采購信息化建設上一方面將實現語音告知、密封打印等評標專家的信息化管理；另一方面也將積極探索電子化評標和異地遠程評審網絡化，進一步提高評審質量。

記者了解到，除了政府采購信息化建設，今年還將按照日照市財政局深化“管理建設年”活動的要求，抓基礎，促規范，加強政府采購工作科學化、精細化管理。研究制定《日照市政府采購行為規范》等有關規定，形成科學的系列制度體系；在采購行為上促規范，嚴格控制采購方式的審批；認真落實應采盡采的要求；加強考核力度，一方面會同紀檢委、審計局在市直單位開展一次政府采購專項檢查，了解和掌握近年來政府采購執行情況；另一方面加強對代理機構的監督考核力度；從落實政策功能入手，豐富財政調控方式和手段；提高服務水平，牢固樹立廉政意識和風險意識。