建立統一規范的公共資源交易平臺

國務院機構改革和職能轉變方案明確提出，要減少部門職責交叉和分散，整合工程建設項目招標投標、土地使用權和礦業權出讓、國有產權交易、政府采購等平臺

建立統一規范的公共資源交易平臺

本報訊 記者王珅報道 3月10日，十二屆全國人大一次會議舉行第三次全體會議，聽取關于國務院機構改革和職能轉變方案的說明。方案明確，減少部門職責交叉和分散，建立統一規范的公共資源交易平臺。

國務院關于提請審議國務院機構改革和職能轉變方案的議案指出，政府職能轉變是深化行政體制改革的核心。轉變國務院機構職能，必須處理好政府與市場、政府與社會、中央與地方的關系，深化行政審批制度改革，減少微觀事務管理，該取消的取消、該下放的下放、該整合的整合，以充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用、更好發揮社會力量在管理社會事務中的作用、充分發揮中央和地方兩個積極性。在國務院機構職能轉變上，方案提出十大舉措，其中第五條明確，減少部門職責交叉和分散。整合工程建設項目招標投標、土地使用權和礦業權出讓、國有產權交易、政府采購等平臺，建立統一規范的公共資源交易平臺，有關部門在職責范圍內加強監督管理。

受國務院委托，國務委員兼國務院秘書長馬凱向大會作關于國務院機構改革和職能轉變方案的說明。馬凱說，黨的十一屆三中全會以來，國務院機構經過六輪改革，形成了基本適應社會主義市場經濟體制的組織架構和職能體系。同時，現行行政體制仍存在許多不適應新形勢新任務要求的地方，國務院部門在職能定位、機構設置、職責分工、運行機制等方面還存在不少問題。這些問題，需要通過深化體制改革、完善制度機制特別是職能轉變加以解決。為此，方案針對國務院機構職能存在的突出問題，從6個方面提出措施，明確了職能轉變的方向、原則和重點。

馬凱指出，在優化職能配置方面，為進一步理順部門職責關系，實現資源共享，最大限度地整合分散在國務院不同部門相同或相似的職責，方案提出3個方面的整合重點：一是按照同一件事由一個部門負責的原則，整合房屋登記、土地登記的職責，整合城鎮職工基本醫療保險的職責等，分別由一個部門承擔。二是整合業務相同或相近的檢驗、檢測、認證機構，解決這些機構過于分散、活力不強的問題。三是整合建立統一規范的公共資源交易平臺、信用信息平臺，推動資源共享、提高效能。對其他職責交叉、分散問題，也要按照上述原則整合解決。

此外，減少和下放投資審批事項、減少和下放生產經營活動審批事項、減少資質資格許可和認定、減少專項轉移支付和收費、改革工商登記制度、改革社會組織管理制度、改善和加強宏觀管理、加強基礎性制度建設、加強依法行政等亦是此次提出的國務院機構職能轉變的具體舉措。