政府采購應注重社會價值

政府采購應注重社會價值

——學習政府工作報告體會

■ 程慶柏

作為集中采購機構，如何以最少的錢買到最好的產品，是工作職能的應有之義。但節約并非惟一目的，價格還要服從于價值。

對政府采購來說，在算小賬的同時要善于算大帳，即實現其政策性功能。在獲得經濟效益的同時獲得社會效益，是政府采購必須算好的大帳。今年的政府工作報告強調：要堅持反對腐敗，加強廉政建設，以及要加快經濟結構調整，轉變經濟發展方式，筆者認為，這些都是政府采購的社會價值所在。

從源頭防止腐敗的滋生，是政府采購的首要價值。政府采購是一道防火墻，它以規范合理的采購程序減少了以前采購過程中容易發生的問題，變分散采購為集中采購，變分散監督為集中監督，為采購人和供應商搭建起了公開透明的平臺，增強了相互監督，這在一定程度上防止了腐敗的滋生，樹立了黨政機關的良好形象。我們做好采購工作，一定要清醒認識到其在政治上的意義，將嚴防腐敗作為首要任務，嚴格按程序采購并不斷優化完善這一程序，使其更嚴密更有效。這樣既維護了黨和人民的利益，也挽救并保護了干部，同時使我黨的執政之基更為牢固。

推動市場經濟規范，是政府采購價值的另一個體現。政府采購遵循市場規律，使采購人通過有序的市場競爭合法獲得采購所需，也使得供應商在參與優勝劣汰中改進產品與服務，不斷提升競爭能力，從而使整個市場經濟秩序向優向好。因此，政府采購要注重市場這只無形的手，尊重市場、敬畏市場，在市場規律的大背景下實施采購行為，并通過自身的積極參與，使市場經濟更加完善，在我們市場經濟發展過程中發揮應有的作用。

調控宏觀經濟，是政府采購獨有的社會價值。政府采購不同于私人、企業采購的突出特征，在于其作為政府行為，已經成為調控經濟和社會生活的重要手段。在遵循市場這只無形的手的同時，政府采購作為政府這只有形的手的手段之一，可以在經濟建設中起到重要作用。通過采購條件的設置等，政府采購可以促進節能環保行業的發展、可以扶持中小企業的發展、促進國民經濟一些階段性調控目標的實現。因此，做好采購工作，必須要有全局的眼光和寬闊的視野，不能僅僅計較一件商品價格的高低，不能只著眼于一地一域的得失。我們要積極關注國家宏觀經濟政策走向，關注國計民生大事，使采購工作在推動經濟社會發展中發揮獨有的作用。

《政府采購法》實施十年來，政府采購在取得巨大經濟效益的同時，也獲得了良好的社會效益。事實證明，做好政府采購利國利民。我們相信，只要我們講政治、講大局、講科學，就能不斷推動采購工作的深入開展，使陽光事業更加陽光，在全面建設小康社會征程中作出更大的貢獻。

（作者系全國人大機關采購中心主任）