民生采購占比近7成

隨著“草原書屋”、動物疫苗及診斷試劑、抗災(zāi)物資等一大批涉及民生的項目被納入政府采購范圍，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購中心實現(xiàn)——

民生采購占比近7成

本報訊 記者程紅琳報道 隨著財政杠桿向民生傾斜，2012年，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購中心（以下簡稱“采購中心”）民生類采購項目占總規(guī)模比重近7成。這是記者從日前召開的《政府采購法》實施十周年暨內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購中心成立十周年座談會上獲悉的。

近5年，中央財政用于民生方面的投入約占2/3，比重逐年提高，這無疑對政府采購提出了新的更高要求。在內(nèi)蒙古自治區(qū)，政府采購在擴面增量的同時，民生類采購項目也逐年增加。大批涉及社會公共利益和保障民生的項目逐步被納入集中采購范圍，采購中心的采購規(guī)模逐年翻番，從組建之初的1.65億元，增長到2012年的27.2億元，10年增長了16倍。10年來，采購中心累計完成采購預(yù)算127.75億元，實際簽訂采購合同116.02億元，節(jié)約預(yù)算資金11.73億元，平均節(jié)資率為9.18%。隨著國家對民生投入的不斷增加，早在2010年，采購中心民生類采購項目占總規(guī)模的比重已逾6成。而到2012年，自治區(qū)全年財政用于民生支出2271億元，占財政總支出68.8%，采購中心組織的民生類采購項目占總規(guī)模的比重也接近7成。

采購中心主任劉恒斌告訴記者，在這些民生類采購項目中，有采購金額高達(dá)4個億的自治區(qū)中小學(xué)免費教材項目，也有多達(dá)15個采購分包的免疫疫苗及注射器項目；有農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)遠(yuǎn)程教育及“草原書屋”項目，也有消防車及器材和抗災(zāi)物資項目。一些深得民心的采購大單，如免費教科書采購項目，早在2009年便由自治區(qū)財政廳納入政府集中采購目錄，由采購中心組織實施采購。記者了解到，按照自治區(qū)為群眾辦實事和加快實施民生工程的工作部署，保民生成為全區(qū)各級財政部門財政工作的出發(fā)點和落腳點。

在民生采購占比逐年攀高的同時，汽車、電腦等傳統(tǒng)貨物類項目采購占比正逐年減少。劉恒斌告訴記者，與以往每年需采購數(shù)百臺公務(wù)車相比，去年采購中心負(fù)責(zé)采購的公務(wù)車數(shù)量僅82臺。

“政府采購應(yīng)該滿足采購人的合理要求并堅持公開、透明、公正的原則，以此提升政府采購公信力。民生采購?fù)瑯尤绱恕?rdquo;談及政府采購如何助力民生建設(shè)，劉恒斌說道：“隨著民生投入的不斷增加，政府采購內(nèi)容隨之變化。應(yīng)創(chuàng)新采購方式，適應(yīng)采購需求，做到‘抓大放小’。”

劉恒斌告訴記者，所謂“抓大放小”，即將主要精力放在大項目的規(guī)范操作上，對民生項目在內(nèi)的大項目采取標(biāo)前、標(biāo)后分段采購；將提高效率放到采購要求急、采購金額相對較小的日常采購項目上。據(jù)悉，2012年，采購中心全年完成579個采購項目，按照標(biāo)前、標(biāo)后分段操作276項，采購預(yù)算24.08億元，占全年規(guī)模的88.52%。