重慶：監(jiān)管讓電子交易行為更規(guī)范

上線運(yùn)行1年，年交易量超3000萬(wàn)元；讓政府采購(gòu)各方當(dāng)事人“各司其職”

重慶：監(jiān)管讓電子交易行為更規(guī)范

本報(bào)訊 記者吳敏報(bào)道 重慶市財(cái)政局對(duì)電子交易實(shí)行規(guī)范化管理半年多來(lái)，成效顯著，確保了重慶市協(xié)議供貨電子交易平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“交易平臺(tái)”）的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

據(jù)了解，去年10月，重慶市財(cái)政局印發(fā)了《重慶市政府采購(gòu)協(xié)議供貨電子交易平臺(tái)管理暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行規(guī)定》）。通過(guò)對(duì)采購(gòu)人、供應(yīng)商以及交易平臺(tái)代理機(jī)構(gòu)的行為進(jìn)行規(guī)范，讓各方“各司其職”，確保交易平臺(tái)在正常軌道上規(guī)范、有序的運(yùn)行。

對(duì)于采購(gòu)人的管理，《暫行規(guī)定》明確采購(gòu)人必須保證采購(gòu)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，不得弄虛作假或化整為零采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行網(wǎng)上交易，對(duì)于采購(gòu)事項(xiàng)變更應(yīng)及時(shí)辦理報(bào)批手續(xù)。采購(gòu)人只能購(gòu)買(mǎi)交易平臺(tái)展示的商品品牌和型號(hào)。如確需購(gòu)買(mǎi)交易平臺(tái)沒(méi)有的新型號(hào)、新機(jī)型，需聯(lián)系該商品廠商，由其將該型號(hào)錄入平臺(tái)并經(jīng)核價(jià)后方能購(gòu)買(mǎi)等。

對(duì)于供應(yīng)商的管理，《暫行規(guī)定》明確，進(jìn)入交易平臺(tái)的供貨商由中標(biāo)協(xié)議商品的生產(chǎn)廠家或經(jīng)授權(quán)的代理商推薦，并報(bào)市財(cái)政局審定。協(xié)議供應(yīng)商需辦理數(shù)字資格認(rèn)證獲取電子密鑰，方能在交易平臺(tái)加載相關(guān)商品信息，并進(jìn)行網(wǎng)上交易。要及時(shí)清理、更新商品信息，確保商品信息真實(shí)可靠，滿(mǎn)足采購(gòu)人的需求。協(xié)議供貨品牌需增加新產(chǎn)品、新機(jī)型的，應(yīng)及時(shí)向交易平臺(tái)代理機(jī)構(gòu)申報(bào)，由其按規(guī)定查詢(xún)核實(shí)價(jià)格并報(bào)財(cái)政部門(mén)認(rèn)可后上架等。

《暫行規(guī)定》還明確了采購(gòu)人和協(xié)議供貨商的多種違規(guī)行為，并對(duì)違規(guī)行為的處理作出嚴(yán)格的要求。

在該交易平臺(tái)中，還有一方特殊的管理主體就是交易平臺(tái)代理機(jī)構(gòu)。“交易平臺(tái)代理機(jī)構(gòu)是受市財(cái)政局委托負(fù)責(zé)交易平臺(tái)建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)工作，協(xié)助市財(cái)政局對(duì)交易平臺(tái)進(jìn)行日常管理的網(wǎng)上采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，接受市財(cái)政局監(jiān)督。”重慶市財(cái)政局采購(gòu)處負(fù)責(zé)人對(duì)交易平臺(tái)代理機(jī)構(gòu)的定位進(jìn)行了解釋。按照《暫行規(guī)定》，電子交易代理機(jī)構(gòu)要按照重慶市財(cái)政局的統(tǒng)一規(guī)劃與要求，加大對(duì)平臺(tái)建設(shè)的投入力度，提高軟硬件水平，保證平臺(tái)交易的安全運(yùn)行。同時(shí)要誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、提升服務(wù)質(zhì)量，作好交易各方技術(shù)支持和咨詢(xún)服務(wù)。交易平臺(tái)代理機(jī)構(gòu)還要按時(shí)向市財(cái)政局報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)資料，對(duì)電子交易平臺(tái)數(shù)據(jù)信息負(fù)有保密責(zé)任。

“我們的工作主要是對(duì)平臺(tái)進(jìn)行建設(shè)和維護(hù)，協(xié)助市財(cái)政局解決平臺(tái)運(yùn)行的技術(shù)問(wèn)題。”重慶市協(xié)議供貨電子交易平臺(tái)的代理機(jī)構(gòu)重慶市大家軟件公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，除此以外，他們還要為交易雙方提供咨詢(xún)服務(wù)，包括通過(guò)利用QQ群以及短信群發(fā)方式等解決交易雙方的技術(shù)問(wèn)題，以及對(duì)已經(jīng)和即將加入電子交易平臺(tái)的區(qū)縣進(jìn)行上機(jī)培訓(xùn)等。

運(yùn)營(yíng)費(fèi)用是交易平臺(tái)發(fā)展繞不開(kāi)的話題。為此，重慶市財(cái)政局本著“以網(wǎng)養(yǎng)網(wǎng)”的原則，參照《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》規(guī)定，由電子交易代理采購(gòu)機(jī)構(gòu)按供應(yīng)商成交額的一定比例收取代理服務(wù)費(fèi)，專(zhuān)項(xiàng)用于平臺(tái)建設(shè)以及服務(wù)等工作，保證了交易平臺(tái)的正常運(yùn)營(yíng)。

《暫行規(guī)定》實(shí)施后，有效規(guī)范了采購(gòu)人、供應(yīng)商以及交易平臺(tái)代理機(jī)構(gòu)的行為，從而確保交易平臺(tái)的良性發(fā)展。交易平臺(tái)上線交易1年，交易量已超過(guò)3000萬(wàn)元，隨著重慶各區(qū)縣平臺(tái)建設(shè)的陸續(xù)完成，預(yù)計(jì)交易量還將進(jìn)一步攀升。