天津：2013年繼續推進區域協調發展

4月25日召開的2013年天津市政府采購管理暨集中采購機構工作會議明確——

天津：2013年繼續推進區域協調發展

4月25日下午，參會者就加強政府采購工作相關議題進行了分組討論。攝影/戎素梅

本報訊 記者戎素梅報道 今年,天津市將進一步推動各區縣政府采購工作的協調發展和均衡發展，強化制度執行，促進區縣采購擴面增量。其中，涉及民生支出的采購和綠色供應鏈采購被確定為采購規模增長的突破口。

4月25日召開2013年天津市政府采購管理暨集中采購機構工作會議對上述內容予以明確。會議指出，加強政府采購監督管理，是今后一段時期天津市區縣政府采購工作的核心內容。各區縣必須牢固樹立強化監管職責的理念，在規范發展的基礎上，擴大政府采購覆蓋面，提高采購規模，縮小區域政府采購發展不平衡所帶來的差距。

據悉，近年來，在加強市本級政府采購監管工作的同時，天津市不斷強化對區縣政府采購工作的管理和指導，提出區域采購協調發展、均衡發展的戰略任務。各區縣根據自身情況，尋求多種途徑擴大采購規模，政府采購工作開展情況各具特色。如，武清區通過加強財政資金投資工程項目管理，采購規模快速增長，2012年采購額達50.4億元，占其當年財政支出的65.6%；靜海縣則將采購范圍由原來的縣直單位拓展到鄉鎮，2012年實際采購額達3.1億元，占當年財政支出的6.3%；寧河縣強化政府采購管理和執行工作，2012年采購規模達1.5億元，較2011年增長了25倍。目前，武清區和塘沽管委會的采購規模連續多年突破10億元；同時突破億元的還有南開區、寶坻區等10個區縣。

天津市財政局政府采購辦公室處長栗慶林表示，雖然區縣采購取得了一定成績，但區域發展不平衡的問題仍然十分突出。為此，會議明確，各區縣要適應當前全市財政支出結構向民生支出調整的趨勢，將涉及民生的采購作為新的增長點，做好財政資金支出中涉及公共文化、公共服務、道路綠化、市容整治、社會保障、教育衛生等項目的采購管理工作，還應加強工程項目招標中涉及的采購計劃、統計、信息公告的管理。此外，2012年年底，中國環境與發展國際合作委員會已批復同意天津市進行綠色供應鏈試點工作。該市目前正在積極研究制定綠色供應鏈試點實施方案，以期建立綠色產品政府采購制度體系，擴大綠色產品采購范圍和規模，這為政府采購的擴面增量和政策功能的拓展提供了新的空間。

在加強區縣采購監管及執行方面，會議要求，有條件的區縣可做大做強區縣集中采購機構；沒有條件的，要按政策規定將采購項目委托給市政府采購中心或其他代理機構實施，從而集中力量做實監管工作。要通過啟動政府采購信息管理系統二期建設，提高區縣政府采購信息化水平，推進市區兩級政府采購信息化工作的協調發展。

據了解，截至2012年年底，天津市各區縣（管委會）已基本完成政府采購管理體制建設。25個區縣中，已有16個區縣設立政府采購管理科室，9個區縣將政府采購管理工作設在預算、行財等科室；15個區縣設立了集中采購機構，10個區縣將采購項目委托給其他集采機構和社會代理機構。區縣采購規模逐年增長，2003年至2012年的10年間，各區縣實際采購支出累計達615.1億元，占全市實際采購支出的67.3%。

會議還提出推進電子訂單采購、積極推進GPA研究、開展執業隊伍建設等重要內容。