空調(diào)采購如何“批處理”

嘉賓：

國稅總局政府采購中心處長 陽春

中國氣象局計劃財務(wù)司處長 宋偉

福建省財政廳政府采購監(jiān)督管理辦公室副主任 李青

最高人民法院裝備管理局 相關(guān)負責(zé)人

水利部預(yù)算執(zhí)行中心 沈桑陽

格力空調(diào) 相關(guān)負責(zé)人

海爾空調(diào) 相關(guān)負責(zé)人

海信空調(diào) 相關(guān)負責(zé)人

主持人：《中國政府采購報》電器周刊主編 孫善臣

作為一種更能體現(xiàn)集中優(yōu)勢和效益的采購新方式，批量集中采購是否適用空調(diào)品目？空調(diào)批量集中采購應(yīng)如何推動？帶著這些問題，本報邀請了部分中央單位采購負責(zé)人和主流空調(diào)企業(yè)就此展開探討。

深化改革的方向

《中國政府采購報》：中央單位真正啟動批量集中采購的試點工作已經(jīng)走過了近兩個年頭。結(jié)合實踐經(jīng)驗，我們應(yīng)該如何正確看待和評價批量集中采購？

陽春：批量集中采購，是對一些通用性強、技術(shù)規(guī)格統(tǒng)一、便于歸集的政府采購品目，由采購人按規(guī)定標(biāo)準歸集采購需求后交由集中采購機構(gòu)統(tǒng)一組織采購的一種采購模式。實踐證明，批量集中采購需求歸集、統(tǒng)一采購的做法，是真正意義上的集中采購，是深化集中采購工作的方向。

宋偉：批量集中采購?fù)ㄟ^集中體現(xiàn)規(guī)模優(yōu)勢，并以公開招標(biāo)的方式使競爭更加公開、透明，價格優(yōu)勢得到充分體現(xiàn)。這種采購方式值得擴圍推廣。

海爾相關(guān)負責(zé)人：以前參加過臺式計算機的批量集中采購項目投標(biāo)，很認同這種采購方式，受采購規(guī)模和政府公信力影響，企業(yè)也愿意參加此類項目。

空調(diào)能否適“履”

《中國政府采購報》：批量集中采購是深化改革的方向，那么中央單位的空調(diào)采購是否適宜采用批量集中采購的方式？

陽春：我個人認為，空調(diào)產(chǎn)品與臺式計算機和打印機類似的是，產(chǎn)品通用性較強，標(biāo)準相對統(tǒng)一，而且市場成熟度較高，競爭相對充分，基于這些特點，空調(diào)實行批量集中采購應(yīng)該可行，接下來主要是在制度層面進行規(guī)范，對于空調(diào)批量集中采購項目結(jié)合空調(diào)產(chǎn)品自身的特點將操作流程和實施規(guī)則加以細化。

最高人民法院裝備管理局相關(guān)負責(zé)人：從空調(diào)采購的實際情況出發(fā)，我個人認為空調(diào)實行批量集中采購需要考慮到中央單位的一些實際情況。比如，我們單位空調(diào)采購需求有時臨時性需求相對較多，而且整體需要量并不大。日常多為小型更換項目，一般大些的空調(diào)采購項目會包含在工程項目中，不單獨招標(biāo)。由此，填報空調(diào)采購計劃時相對難度較大些。從臺式計算機、打印機批量集中采購情況看，較長的采購時間往往難以滿足臨時性的需求。此外，目前空調(diào)協(xié)議供貨價格還可以，采用批量集中采購的意義可能并不會很大。

李青：從福建省的實踐來看，空調(diào)實行批量集中采購有著積極的意義和顯著的效果，尤其在價格控制方面優(yōu)勢明顯，能夠充分發(fā)揮批量集中采購的規(guī)模優(yōu)勢和集中效益。福建省第一期空調(diào)批量集中采購參與采購單位有 23個，采購預(yù)算金額為403.31萬元，中標(biāo)金額258.77萬元，節(jié)約率達35.84%。

海爾空調(diào)相關(guān)負責(zé)人：空調(diào)實行批量集中采購可以使采購工作更具有規(guī)劃性，采購量和時間相對有一定規(guī)律，有利于空調(diào)企業(yè)的參與。

格力空調(diào)相關(guān)負責(zé)人：空調(diào)實行批量集中采購對企業(yè)來說唯一不利的方面可能就是增加一些工作量，而這方面企業(yè)是能夠克服的。其實空調(diào)采購不論是采取協(xié)議供貨還是批量集中采購哪種方式，企業(yè)努力的方向都是要讓采購人采購到優(yōu)質(zhì)實惠的產(chǎn)品和完善的服務(wù)。

空調(diào)如何批量采購

《中國政府采購報》：從大家的討論中，不難看出，批量集中采購是發(fā)展的趨勢?？照{(diào)品目具備實行批量集中采購的特點，因此，空調(diào)試行批量集中采購可行，但需要解決好一些實際的問題。那么，中央單位如何推行空調(diào)批量集中采購，試行過程中需要注意哪些問題呢？

沈桑陽：正如福建空調(diào)批量集中采購所顯示的效果，批量集中采購確實解決了空調(diào)采購的效益問題。

但值得一提的是，與臺式計算機、打印機不同，空調(diào)采購具有非常明顯的季節(jié)性和時效性，產(chǎn)品配送晚1-2個月可能會直接影響到采購人的使用。同時，空調(diào)安裝不可能由采購人自己完成，這些問題對供應(yīng)商的后期履約能力提出更多要求。因此，如何解決批量采購中空調(diào)采購特殊的時效性、效率以及后期配送、安裝服務(wù)，這些都是采購人非常關(guān)心的話題。

陽春：空調(diào)實行批量集中采購難點主要會有3個方面：一是效率問題，批量集中采購要能滿足采購單位的需求。二是執(zhí)行力問題，如果采購效率低，往往會造成采購人從其他渠道取得需要的產(chǎn)品。三是價格問題，價格壓得過低，則會給供應(yīng)商帶來較大的壓力，而價格較高的話又不能體現(xiàn)批量集中采購的意義。

海爾空調(diào)相關(guān)負責(zé)人：空調(diào)的批量集中采購要使企業(yè)在滿足同樣需求的情況下，有更多的參與機會。每期批量集中采購項目應(yīng)按不同需求分幾個包。

格力空調(diào)相關(guān)負責(zé)人：空調(diào)實行批量集中采購不應(yīng)把價格作為評判的單一標(biāo)準，而應(yīng)當(dāng)給予綜合的評判。

海信空調(diào)相關(guān)負責(zé)人：空調(diào)的批量集中采購實行統(tǒng)一招標(biāo)統(tǒng)一結(jié)算最好，這樣可以減少大量工作量。