廈門大宗貨物采購：打通“最后一公里”

廈門大宗貨物采購：打通“最后一公里”

■ 本報(bào)記者 陳昂

這些天，廈門市某中學(xué)正忙著采購50臺PC和3臺投影儀用于日常教學(xué)，負(fù)責(zé)采購的小李登錄到該市大宗貨物政府采購實(shí)施平臺，從選取產(chǎn)品型號和配置到填寫采購計(jì)劃實(shí)施表，再到網(wǎng)上預(yù)約配送與安裝時間，整個采購流程下來，僅花了2天時間。“一臺市場價格7000元-8000元的3000流明投影儀，成交價僅4000多元，是市場價的6折。”電話的另一頭，小李給記者算了這筆賬。

在廈門，這種針對一般辦公用品和標(biāo)準(zhǔn)化貨物所采取的采購模式被稱為大宗貨物政府采購。那么，這種采購模式與傳統(tǒng)的協(xié)議供貨和新興的批量集中采購有何不同？又是什么原因讓其實(shí)現(xiàn)了中標(biāo)產(chǎn)品到采購單位的無縫對接，走好了這關(guān)鍵的“最后一公里”？

采購渠道扁平化

記者了解到，與其他地方不同的是，廈門市政府授權(quán)委托由廈門市市屬國有企業(yè)集團(tuán)廈門翔業(yè)集團(tuán)有限公司設(shè)立了大宗貨物政府采購服務(wù)一體化平臺，由其子公司廈門經(jīng)發(fā)機(jī)電設(shè)備招標(biāo)有限公司（以下簡稱“經(jīng)發(fā)機(jī)電”）負(fù)責(zé)大宗貨物政府采購的招標(biāo)代理工作，所有服務(wù)交由萬翔網(wǎng)絡(luò)商務(wù)有限公司（以下簡稱“萬翔網(wǎng)商”）執(zhí)行，包括大宗貨物政府采購合同的簽訂、銷售、配送、貨款收付和售后服務(wù)工作，并負(fù)責(zé)建設(shè)政府采購電子商務(wù)平臺。

對于大宗貨物的配送，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)發(fā)機(jī)電給出了明確承諾，客戶當(dāng)天下達(dá)領(lǐng)用訂單，將在隔天送達(dá)，整個流程用時不超過24小時。

如此高效快捷的配送服務(wù)體系要運(yùn)轉(zhuǎn)好并不是容易的事。經(jīng)發(fā)機(jī)電常務(wù)副總經(jīng)理陳松勁向記者說出了答案，即電子商務(wù)平臺和物流配送平臺一體化的運(yùn)行模式。

記者了解到，為了使采購單位能及時領(lǐng)用到大宗貨物，經(jīng)發(fā)機(jī)電專門投資建設(shè)了近5000平方米的倉庫服務(wù)于大宗貨物政府采購，并配備了專業(yè)的倉儲配送團(tuán)隊(duì)。在完成大宗貨物政府采購招標(biāo)后，經(jīng)發(fā)機(jī)電會根據(jù)采購合同的相關(guān)條款要求供應(yīng)商按時按量將產(chǎn)品成批次配送至經(jīng)發(fā)機(jī)電倉庫。

據(jù)陳松勁介紹，經(jīng)發(fā)機(jī)電的組織構(gòu)架分為四部分：商務(wù)部、招標(biāo)部、倉儲部和客戶服務(wù)部。物流配送的重任落在了客戶服務(wù)部身上，客戶服務(wù)部倉儲人員負(fù)責(zé)產(chǎn)品入庫驗(yàn)收及上架。當(dāng)客戶單位根據(jù)需求向經(jīng)發(fā)機(jī)電下達(dá)采購訂單后，客戶服務(wù)部訂單組人員進(jìn)行訂單審核，并向物流組人員下達(dá)產(chǎn)品出庫單。物流組再根據(jù)出庫單中列明的產(chǎn)品型號、數(shù)量進(jìn)行產(chǎn)品出庫、裝車，并根據(jù)出庫單中的配送信息將產(chǎn)品按時送達(dá)客戶單位。 

一位客戶服務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時表示，對于標(biāo)準(zhǔn)化貨物和特殊貨物，經(jīng)發(fā)機(jī)電基本是即需即送，并負(fù)責(zé)就安裝調(diào)試和售后服務(wù)等事宜與廠家聯(lián)系。

對一般辦公用品，各采購單位每月1次或者2次將需求量匯總，經(jīng)發(fā)機(jī)電會按需求將產(chǎn)品送到指定地點(diǎn)。“現(xiàn)在我們的倉庫和配送車隊(duì)，一個星期配送單位的數(shù)量在160家-220家。”

陳松勁表示，這種直接與廠家對接的扁平化采購渠道，壓縮了采購中間環(huán)節(jié)，既是實(shí)現(xiàn)配送服務(wù)高效快捷的有效手段，又是大宗貨物政府采購節(jié)約率高的有效推動力。“產(chǎn)品從廠商到終端客戶的流通環(huán)節(jié)越少則產(chǎn)品價格越低。這種產(chǎn)品采購環(huán)節(jié)的扁平化，能將原來流通環(huán)節(jié)所賺取的利潤直接讓利給采購單位。”

客戶服務(wù)熱線實(shí)現(xiàn)“一號通”        

電腦黑屏，該打哪個電話？空調(diào)漏水，該撥哪個號碼？打印機(jī)經(jīng)常卡紙，該找誰？廠商太多、服務(wù)熱線各異曾讓不少采購單位感到困惑。如今一個好記的號碼96363讓這些問題迎刃而解。這條熱線是經(jīng)發(fā)機(jī)電面向政府機(jī)關(guān)事業(yè)單位的24小時服務(wù)熱線，可為采購單位提供從售前咨詢到下達(dá)訂單，直至產(chǎn)品配送和售后報(bào)修的所有咨詢服務(wù)。

記者連線客服人員獲悉，采購單位在報(bào)修大宗貨物時，可直接撥打96363服務(wù)熱線，客服人員將記錄采購單位保修產(chǎn)品的相關(guān)信息，并在系統(tǒng)上生成產(chǎn)品報(bào)修單，流轉(zhuǎn)至商務(wù)部門負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)的產(chǎn)品經(jīng)理，產(chǎn)品經(jīng)理將在2個工作小時內(nèi)與采購單位人員聯(lián)系，并確定上門檢修的時間。

記者登錄到該平臺還發(fā)現(xiàn)，結(jié)合政府采購的相關(guān)管理規(guī)定，該平臺開發(fā)了適合采購單位的新功能，比如，建立了產(chǎn)品配送后臺查詢系統(tǒng)，采購單位可通過撥打96363熱線實(shí)時查詢產(chǎn)品的配送情況，對于在配送過程中遇到的異常問題，采購單位經(jīng)辦人也可通過該熱線及時向經(jīng)發(fā)機(jī)電客服人員反饋情況，使問題及時解決。再比如，采購單位如果想在網(wǎng)站上購買或申領(lǐng)未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)的貨物，系統(tǒng)就會自動拒絕。

數(shù)據(jù)說話 該出手時才出手

價格永遠(yuǎn)是政府采購各方當(dāng)事人的關(guān)注焦點(diǎn)。廈門市大宗貨物政府采購交出的這份優(yōu)異的控價答卷，不僅得益于以量制價和采購渠道扁平化，而且得益于有一群默默付出的團(tuán)隊(duì)——大宗貨物市場調(diào)研小組。

這個調(diào)研小組的主要任務(wù)是：及時捕捉市場行情，準(zhǔn)確預(yù)判未來產(chǎn)品走勢，指導(dǎo)大宗貨物政府采購產(chǎn)品在何時以多長周期進(jìn)行采購最為合適。“這是廈門市政府采購主管部門每年在對大宗貨物政府采購情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)與檢查的基礎(chǔ)上，對大宗貨物政府采購平臺提出的新要求和新期望。”該調(diào)研小組相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，調(diào)研小組首先是研究國內(nèi)外獨(dú)立的市場評測機(jī)構(gòu)的報(bào)告，對各品類產(chǎn)品的市場占有率和關(guān)注度等進(jìn)行分析，選出市場主流的品牌與配置參數(shù)。其次是走訪廠家和相關(guān)代理商，了解廠家的批發(fā)代理價以及對下一步市場走向的判斷，包括產(chǎn)品升級換代周期等信息，通過這些信息，調(diào)研人員形成綜合報(bào)告，對大宗貨物的設(shè)備參數(shù)、數(shù)量、限價、付款條件與售后服務(wù)政策等提出完整的調(diào)研報(bào)告。

陳松勁認(rèn)為，報(bào)告的目的是希望讓投標(biāo)供應(yīng)商能夠充分競爭，這一點(diǎn)也是使得廈門市大宗貨物政府采購實(shí)施4年來依然保持健康活力的重要因素。“如果采購項(xiàng)目出現(xiàn)傾向性，大部分投標(biāo)廠商會逐步放棄這一市場，因?yàn)樗麄儠J(rèn)為這個平臺不公平。因此，調(diào)研的目的不但要為采購單位購買到既便宜又質(zhì)優(yōu)的產(chǎn)品，而且要使政府采購市場更加公平、公正，讓大家覺得都有機(jī)會參與競爭，但是要爭取到中標(biāo)機(jī)會，就必須拿出更好的服務(wù)和更優(yōu)的價格。”

今年年初，調(diào)研小組就對2012年液晶電視價格走勢進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)液晶電視的價格有下降的趨勢，于是將捕捉到的市場動態(tài)信息及時反饋給了經(jīng)發(fā)機(jī)電，在制定大宗貨物政府采購招標(biāo)文件時，就對液晶電視的招標(biāo)限價進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整。調(diào)研結(jié)果顯示，受液晶電視主要零部件液晶屏的價格波動影響，液晶電視的價格在短期內(nèi)有不規(guī)則的波動現(xiàn)象。于是，市場調(diào)研小組建議縮短液晶電視的采購周期，增加采購頻率，每個季度采購1次，以規(guī)避階段性價格波動導(dǎo)致的采購成本增加。

“復(fù)印紙就是在國際紙漿價格相對較低時采購的。”陳松勁說：“調(diào)研小組有時在預(yù)計(jì)后期市場價格可能將有所下浮時，會建議在庫存允許的情況下延期采購。通過上述數(shù)據(jù)也可看出，即使原材料價格不斷上漲，復(fù)印紙的采購價還是在不斷下降，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場上同類復(fù)印紙的批發(fā)價，大大降低了采購成本。”