文物保護(hù)資金支出須嚴(yán)格執(zhí)行政采

文物保護(hù)資金支出須嚴(yán)格執(zhí)行政采

本報(bào)訊  近日，財(cái)政部、國(guó)家文物局聯(lián)合印發(fā)《國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），明確專項(xiàng)資金支出須嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

據(jù)了解，專項(xiàng)資金的補(bǔ)助范圍主要包括:全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)、大遺址保護(hù)、世界文化遺產(chǎn)保護(hù)、考古發(fā)掘、可移動(dòng)文物保護(hù)以及財(cái)政部和國(guó)家文物局批準(zhǔn)的其他項(xiàng)目。而征地拆遷、基本建設(shè)、日常養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急搶險(xiǎn)、超出文物本體保護(hù)范圍的環(huán)境整治支出、文物征集以及中央與地方共建國(guó)家級(jí)重點(diǎn)博物館的各項(xiàng)支出均不屬于專項(xiàng)資金補(bǔ)助的范圍。

《管理辦法》要求專項(xiàng)資金實(shí)行結(jié)項(xiàng)財(cái)務(wù)驗(yàn)收制度。中央有關(guān)部門、省級(jí)財(cái)政部門和文物行政部門應(yīng)當(dāng)組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)驗(yàn)收，同時(shí)，財(cái)務(wù)驗(yàn)收可以結(jié)合工程驗(yàn)收一并進(jìn)行。涉及國(guó)家文化安全或具有重大社會(huì)影響和示范價(jià)值的重點(diǎn)項(xiàng)目，財(cái)政部和國(guó)家文物局可以直接組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)驗(yàn)收。

此外，財(cái)政部、國(guó)家文物局負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)，必要時(shí)可以委托財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處或中介機(jī)構(gòu)實(shí)施。檢查或評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度專項(xiàng)資金預(yù)算安排的重要參考依據(jù)。對(duì)于編報(bào)虛假預(yù)算、擅自變更補(bǔ)助范圍和支出內(nèi)容等行為，財(cái)政部和國(guó)家文物局給予通報(bào)批評(píng)、停止撥款、暫停核批新項(xiàng)目、收回專項(xiàng)資金等處理，并依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

據(jù)悉，專項(xiàng)資金用于補(bǔ)助地方的，還將適當(dāng)向民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜。

（本欄文字/馮藝）