借宣傳之槳推改革之舟

借宣傳之槳推改革之舟

——貴州省國家稅務局政府采購宣傳工作經驗交流

■ 申蔓飛  丁萍

自2006年各省政府采購工作實行歸口管理以來，貴州省國稅局按照國稅總局的工作思路和要求，在切實做好政府采購工作的同時，面對新形勢、新要求，借助各種媒體，采用多種方式，對內對外加強宣傳，努力營造了支持、理解、包容的內部氛圍及順暢、和諧、寬松的外部環境，走出了一條以宣傳尋求共識、以宣傳推動工作、以宣傳提升自我的改革之路。幾年來，《中國稅務報》、《中國政府采購報》有關貴州國稅政府采購改革的相關報道有40多篇，其中《在開拓創新中推進依法采購》榮獲2012年《中國政府采購報》舉辦的《政府采購法》頒布十周年“聯想杯”征文二等獎。

突出宣傳重點

緊跟改革方向

一是重點宣傳國稅總局有關政策規定。對總局下發的制度規定，通過文件抄送、專題匯報、局長辦公會匯報等形式向局領導及時宣傳；以政策解讀的形式在局內網站開展宣傳；通過辦班培訓、送教上門等形式對操作人員進行輔導，努力爭取領導層面的支持，執行層面的通曉和各級稅務干部的認同。

二是重點宣傳省局有關管理辦法。積極向《中國稅務報》、《中國政府采購報》投稿。如關于貴州國稅政府采購三級聯動內控機制制度建設的稿件被《中國稅務報》采用后，引起了《中國政府采購報》記者的關注，在對我省政府采購工作進行全面了解的基礎上，在報紙上進行了7期系列報道。

三是重點宣傳工作亮點。如省局的集中不集權的二次競價、黔南州局酒店定點采購規范支出管理、銅仁市局集中采購模式下的售后服務探索、安順市局政府采購與預算管理的統籌等做法從不同層面反映出了工作動態與成果，都及時進行了總結和宣傳。

選準主體對象

確保宣傳效果

一是請分管局領導“談”。貴州國稅兩任分管局領導接受記者采訪，分別以“個人利益必須服務整體利益”、“在變化的改革生態中考量未來”為主題，對政府采購改革提出了獨到見解，對全省政府采購工作提出了明確要求，對推動全省政府采購工作起到了積極作用。

二是分管處長主動“說”。多年來，分管處長主動搭建宣傳平臺，及時發現、總結和宣傳亮點工作，促進了全省采購工作深入開展。

三是讓基層人員充分“講”。通過調研、座談、對話等方式，充分傾聽基層在采購制度執行中面臨的問題和困難，在幫助其解決困難和問題的同時，對發現和捕捉到的工作亮點，及時鼓勵基層全面總結，積極撰稿、投稿，最大限度地調動起基層宣傳采購工作的積極性。

針對不同宣傳對象，要做到有的放矢。對基層領導干部，主要以統一思想、轉變理念、強化廉政為目的，以財務工作會議等為契機，請省局分管領導和分管處長宣講政府采購形勢和政策要求。對基層干部，尊重其知情權、監督權，以主動公開、解釋說明、正面引導等方式贏得信任和理解。對供應商，以座談、對話、協商等方式積極宣傳采購政策，尋求解決問題的途徑。

注重宣傳渠道

擴大影響維度

在眾多宣傳手段中，把《中國稅務報》、《中國政府采購報》兩大報刊作為宣傳主陣地。一是主動撰稿、投稿，并確保送出的稿件有質量、有影響。二是請進來。邀請報社記者現場采訪重大采購活動，體驗具體做法，為形成深度報道提供便利。三是走出去。積極參與全國性的交流、征文等活動，曬自己的做法，亮自己的觀點，談自己的體會，在參與中學人所長。

多年的宣傳實踐，不僅提高了工作人員的專業水平，還有助于培養正確的思維方式，改進工作習慣。持續、廣泛、深入的宣傳也促進了貴州國稅政府采購工作的不斷發展，得到了國稅總局領導的肯定、省局領導的贊許、基層稅務干部的認可及供貨商的信任。

（作者單位：貴州省國家稅務局）