國(guó)務(wù)院：推進(jìn)政府采購(gòu)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品

國(guó)務(wù)院：推進(jìn)政府采購(gòu)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品

日前印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》明確，提高采購(gòu)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的能效水平和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大政府采購(gòu)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品范圍；普通公務(wù)用車優(yōu)先采購(gòu)小排量汽車和新能源汽車

本報(bào)訊 提高采購(gòu)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的能效水平和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大政府采購(gòu)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品范圍；普通公務(wù)用車優(yōu)先采購(gòu)1.8升（含）以下燃油經(jīng)濟(jì)性達(dá)到要求的小排量汽車和新能源汽車……在國(guó)家加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的新一輪大潮中，政府采購(gòu)將發(fā)揮突出作用。

國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），明確了今后３年的發(fā)展目標(biāo)，包括節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增速15％以上。到2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4.5萬(wàn)億元，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)。《意見(jiàn)》中，國(guó)務(wù)院明確了今后將從消費(fèi)、技術(shù)、政府帶動(dòng)等幾個(gè)方面促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式。其中，在推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，擴(kuò)大市場(chǎng)消費(fèi)需求方面，要求推進(jìn)政府采購(gòu)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。

具體要求包括，完善政府強(qiáng)制采購(gòu)和優(yōu)先采購(gòu)制度，提高采購(gòu)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的能效水平和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大政府采購(gòu)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品范圍，不斷提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品采購(gòu)比例，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。政府普通公務(wù)用車要優(yōu)先采購(gòu)1.8升(含)以下燃油經(jīng)濟(jì)性達(dá)到要求的小排量汽車和新能源汽車，擇優(yōu)選用純電動(dòng)汽車，研究對(duì)硒鼓、墨盒、再生紙等再生產(chǎn)品以及汽車零部件再制造產(chǎn)品的政府采購(gòu)支持措施。鼓勵(lì)政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位采取購(gòu)買服務(wù)的方式，提高能源、水等資源利用效率，降低使用成本。抓緊研究制定政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買新能源汽車的實(shí)施方案。

根據(jù)目前已經(jīng)披露的數(shù)據(jù)顯示，上半年，我國(guó)節(jié)能減排形勢(shì)較為嚴(yán)峻。同時(shí)，由于我國(guó)資源能源利用率長(zhǎng)期處在利用效率較低的層面上，造成諸多環(huán)境問(wèn)題。

國(guó)家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司負(fù)責(zé)人在解讀《意見(jiàn)》時(shí)表示，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，對(duì)于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，改善民生具有重要意義。同時(shí)，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是緩解我國(guó)資源環(huán)境瓶頸約束的客觀需要，也是拉動(dòng)投資消費(fèi)、擴(kuò)大有效內(nèi)需的重要途徑。

《意見(jiàn)》提出，“十二五”期間，我國(guó)在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)上要突破關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)，營(yíng)造綠色消費(fèi)政策環(huán)境，加快實(shí)施節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，用改革的辦法激發(fā)各類市場(chǎng)主體的積極性。

對(duì)此，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長(zhǎng)李佐軍表示，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中的比重越來(lái)越高。目前，市場(chǎng)對(duì)節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品和資源循環(huán)利用的需求比較大，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以帶動(dòng)上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，起到穩(wěn)增長(zhǎng)的作用。

根據(jù)《意見(jiàn)》，再制造技術(shù)裝備水平在未來(lái)將要得到明顯提高，國(guó)家將會(huì)重點(diǎn)支持建立10-15個(gè)國(guó)家級(jí)再制造產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和一批重大示范項(xiàng)目，大幅度提高基于表面工程技術(shù)的裝備應(yīng)用率。

《意見(jiàn)》明確，在技術(shù)提高的同時(shí)，要發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，采取補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、貼息等方式，支持企業(yè)的技術(shù)改造工作。（賈璐）