河南：在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中實現(xiàn)大跨步

河南省日前舉辦政府采購監(jiān)管人員培訓班暨工作座談會，部署下一階段政府采購改革重點

河南：在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中實現(xiàn)大跨步

本報訊 記者梁爽 吳敏 實習記者邊琛瑤報道 通過充分發(fā)揮政府采購在支持中小微企業(yè)發(fā)展和低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的一系列政策功能作用，下一階段，河南省計劃在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展上實現(xiàn)大跨步。

近日，河南省政府采購監(jiān)管人員培訓班暨工作座談會在鄭州市召開。會議對2012年以來全省政府采購改革工作進行了總結(jié)，對下一階段的重點工作進行了部署。會議指出，今年以來，受各種復雜形勢的影響，全省經(jīng)濟下行壓力不斷加大，財政也面臨收入增幅趨緩、剛性支出增加、收支矛盾突出的現(xiàn)實困難。剛剛結(jié)束的河南省財政局長座談會提出，要發(fā)揮財政職能作用，服務(wù)全省經(jīng)濟發(fā)展，積極研究和深入推進財政改革，加快構(gòu)建有利于科學發(fā)展的財政體制機制。政府采購必須適應(yīng)新的形勢，圍繞財政中心工作，進一步深化改革，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。

會議指出，下一階段，河南省將從以下幾個方面進一步深入推進全省政府采購制度改革。

一是充分發(fā)揮政府采購政策功能，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。繼續(xù)做好政府采購信用擔保工作。在該項工作已在全省推開的基礎(chǔ)上，各地要按照實施方案要求和部署，積極推進，探索建立政府采購促進中小微企業(yè)發(fā)展的長效機制。據(jù)了解，2012年，河南省級、鄭州市在政府采購信用擔保試點工作中，共為47家中小企業(yè)融資6.1億元；抓好促進企業(yè)發(fā)展相關(guān)措施的落實工作。編制《實施政府采購和重點項目建設(shè)優(yōu)先使用省內(nèi)產(chǎn)品目錄》，切實將促進企業(yè)發(fā)展的各項政府采購措施落到實處，服務(wù)和支持企業(yè)發(fā)展；要采取措施支持小微型企業(yè)發(fā)展。根據(jù)河南省政府提出的《關(guān)于進一步促進小型微型企業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，該省財政廳、省工信廳在調(diào)研的基礎(chǔ)上已初步提出了促進省小型微型企業(yè)發(fā)展的政府采購措施，各地將進一步提高認識，切實促進小微型企業(yè)健康發(fā)展；做好節(jié)能減排和低碳環(huán)保項目政府采購工作。包括深入貫徹政府采購節(jié)能減排產(chǎn)品政策，加大綠色采購力度，提高節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品和再生利用產(chǎn)品比重，鼓勵企業(yè)開展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品認定等。

二是抓好工程和服務(wù)類項目政府采購工作，進一步擴大政府采購規(guī)模。包括完善工程采購管理制度、推進服務(wù)項目政府采購。將深入研究建立政府購買公共服務(wù)的措施和有效途徑，拓展服務(wù)類采購領(lǐng)域，支持和促進當?shù)氐谌a(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三是推動政府采購監(jiān)管方式創(chuàng)新，加強政府采購監(jiān)督管理。包括實現(xiàn)監(jiān)督檢查常態(tài)化，建立健全動態(tài)監(jiān)控機制，建立健全考核評價機制、不良行為公告制度和政府采購市場禁入制度，促進政府采購誠信體系建設(shè)。

四是推動政府采購操作執(zhí)行規(guī)范化管理，著力規(guī)范政府采購行為。要進一步完善政府采購法規(guī)制度體系，推動《河南省政府采購管理辦法》盡快頒布實施，同時，做好填補空白和完善細則工作，解決制度規(guī)定不嚴格、操作性差等問題。要加強政府采購標準化建設(shè)，通過規(guī)范流程、制定范本，努力解決標書編制、開標評標、合同簽訂、質(zhì)疑投訴等操作環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題，推進政府采購業(yè)務(wù)流程規(guī)范化。此外，要進一步加強和改進協(xié)議供貨和定點采購管理工作。

五是完善和改造電子化政府采購系統(tǒng)，提高政府采購信息化水平。根據(jù)《全國政府采購管理交易系統(tǒng)建設(shè)總體規(guī)劃》和《政府采購業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范》（財庫[2013]18號）要求，深入調(diào)研，著手河南省電子化政府采購系統(tǒng)升級改造工作。

據(jù)悉，18個省轄市財政局和有關(guān)市縣財政局政府采購監(jiān)管機構(gòu)相關(guān)負責人共計100余人參加了此次會議。會上，鄭州、洛陽、駐馬店等8個市縣進行了經(jīng)驗交流。省財政廳對優(yōu)秀市縣政府采購監(jiān)管機構(gòu)進行了表彰。