山東泰安：采購(gòu)人利益受損可投訴

《泰安市政府采購(gòu)采購(gòu)人監(jiān)督管理辦法》細(xì)化采購(gòu)人工作規(guī)范、明晰采購(gòu)人權(quán)利與責(zé)任

山東泰安：采購(gòu)人利益受損可投訴

本報(bào)訊 記者邢曉丹 通訊員文鋒報(bào)道 今后，山東省泰安市的采購(gòu)人發(fā)現(xiàn)自身利益受損，可向財(cái)政部門(mén)提起投訴。不過(guò)在享有這一權(quán)利的同時(shí)，該市采購(gòu)人也將有更加細(xì)化的工作規(guī)范和更加明晰的責(zé)任。

《政府采購(gòu)法》頒布實(shí)施以來(lái)，質(zhì)疑與投訴一直是供應(yīng)商獨(dú)享的權(quán)利，也是政府采購(gòu)對(duì)給予供應(yīng)商的一種救濟(jì)機(jī)制，以保證政府采購(gòu)工作的公開(kāi)、公平、公正，而泰安市則將這項(xiàng)權(quán)利的受益群體范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。日前，該市出臺(tái)《泰安市政府采購(gòu)采購(gòu)人監(jiān)督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），其中提出采購(gòu)人認(rèn)為采購(gòu)過(guò)程、中標(biāo)（成交）結(jié)果和交付使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)自己的權(quán)益受到損害時(shí)，可于3個(gè)工作日內(nèi)向政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)提出投訴，這個(gè)規(guī)定目前在全國(guó)范圍內(nèi)并不多見(jiàn)。不過(guò)該市采購(gòu)人在享有這一權(quán)利的同時(shí)，也將被要求認(rèn)真落實(shí)若干詳細(xì)的工作規(guī)范要求、承擔(dān)違法違規(guī)操作帶來(lái)的一些列法律責(zé)任、履行19項(xiàng)義務(wù)。泰安市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，《辦法》出臺(tái)的主旨即為推進(jìn)泰安市政府采購(gòu)規(guī)范化建設(shè)，是該市規(guī)范政府采購(gòu)當(dāng)事人行為、明確各方責(zé)任、保障當(dāng)事人合法權(quán)益的工作之一。

記者了解到，根據(jù)《辦法》要求，采購(gòu)人在行使投訴權(quán)利時(shí)，須采用書(shū)面形式，且投訴書(shū)須包括投訴人和被投訴人的名稱(chēng)、地址、電話(huà)、聯(lián)系人、該投訴項(xiàng)目委托的代理機(jī)構(gòu)名稱(chēng)和采購(gòu)計(jì)劃編號(hào)等，并且提供詳實(shí)具體的投訴事項(xiàng)和相關(guān)證明材料。同時(shí)，《辦法》要求采購(gòu)人須履行編制政府采購(gòu)預(yù)算、抽取代理機(jī)構(gòu)、科學(xué)合理地提出采購(gòu)需求和簽訂采購(gòu)合同的義務(wù)，要求采購(gòu)人按照詳細(xì)的工作規(guī)范落實(shí)項(xiàng)目驗(yàn)收和保存文檔等工作，明晰了采購(gòu)人在出現(xiàn)擅自提高采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、委托不具備政府采購(gòu)業(yè)務(wù)代理資格的代理機(jī)構(gòu)辦理采購(gòu)事務(wù)、與代理機(jī)構(gòu)或供應(yīng)商惡意串通和拒絕有關(guān)部門(mén)依法實(shí)施監(jiān)督檢查等情況時(shí)將承擔(dān)何種法律責(zé)任。

上述負(fù)責(zé)人告訴記者，目前現(xiàn)有的政府采購(gòu)各項(xiàng)規(guī)章制度對(duì)采購(gòu)人的約束都較弱，尚沒(méi)有規(guī)章制度詳細(xì)地要求采購(gòu)人在政府采購(gòu)工作中出現(xiàn)利益受損和違規(guī)等情況該如何解決，這就導(dǎo)致個(gè)別采購(gòu)人在參與政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)出現(xiàn)行為不規(guī)范、職責(zé)不清晰和責(zé)任不明確等問(wèn)題，給地方的實(shí)際工作帶來(lái)了很大的影響。《辦法》的出臺(tái)，將在很大程度上緩解泰安市政府采購(gòu)工作中的上述現(xiàn)象，有效地規(guī)范政府采購(gòu)工作。