我是誰(shuí) 為了誰(shuí) 依靠誰(shuí)

群眾路線(xiàn)怎么走

我是誰(shuí) 為了誰(shuí) 依靠誰(shuí)

——關(guān)于集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的思考

■ 陳燕平

只有緊密結(jié)合政府采購(gòu)工作實(shí)際，圍繞“我是誰(shuí)、為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、誰(shuí)評(píng)判”等一系列問(wèn)題深入學(xué)習(xí)和思考，才能找準(zhǔn)方位，明確方向，汲取力量，增強(qiáng)信念，進(jìn)一步推進(jìn)政府采購(gòu)執(zhí)行工作發(fā)展，更好地為采購(gòu)當(dāng)事人服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

我是誰(shuí)——依法采購(gòu)、規(guī)范采購(gòu)、陽(yáng)光采購(gòu)的服務(wù)者 

認(rèn)清“我是誰(shuí)”，是貫徹黨的群眾路線(xiàn)的首要前提。只有認(rèn)清“我是誰(shuí)”，才能在具體工作中擺正自己的位置，正確處理同服務(wù)對(duì)象的關(guān)系。在自我認(rèn)識(shí)、自我定位的過(guò)程中，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)黨組織應(yīng)注重引導(dǎo)黨員克服本位的狹隘思想，自覺(jué)運(yùn)用唯物辯證法的聯(lián)系觀，將政府采購(gòu)執(zhí)行工作的實(shí)際與宏觀經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展的背景聯(lián)系起來(lái)，與國(guó)家的政策法規(guī)要求聯(lián)系起來(lái)，與服務(wù)對(duì)象和社會(huì)公眾的殷切期盼聯(lián)系起來(lái)，準(zhǔn)確地認(rèn)清自己，做好自我定位。

集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)是一個(gè)依法采購(gòu)、規(guī)范采購(gòu)、陽(yáng)光采購(gòu)的服務(wù)平臺(tái)，一個(gè)依據(jù)國(guó)家法律，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的平臺(tái)；一個(gè)受政府采購(gòu)管理部門(mén)監(jiān)督指導(dǎo)，扎實(shí)執(zhí)行政策法規(guī)，不斷探索、完善和規(guī)范采購(gòu)運(yùn)行程序的平臺(tái)；一個(gè)受采購(gòu)人委托，代其實(shí)施采購(gòu)過(guò)程，服務(wù)各方采購(gòu)當(dāng)事人的平臺(tái)。在準(zhǔn)確自我定位的基礎(chǔ)上，對(duì)照教育實(shí)踐活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的職責(zé)在于要大力實(shí)施陽(yáng)光規(guī)范采購(gòu)、以人為本采購(gòu)、永續(xù)發(fā)展采購(gòu)，建立“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”組織，全面細(xì)化各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)工作管理規(guī)范和操作標(biāo)準(zhǔn)，為適應(yīng)政府采購(gòu)制度改革發(fā)展需要，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為各方采購(gòu)當(dāng)事人服務(wù)奠定基礎(chǔ)。

為了誰(shuí)——為經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展服務(wù)，為各方采購(gòu)當(dāng)事人服務(wù)

全心全意為人民服務(wù)，始終是政府采購(gòu)工作的重要目標(biāo)和價(jià)值追求。人民既是一個(gè)整體概念，又是一個(gè)具象概念，集中采夠機(jī)構(gòu)做好對(duì)特定對(duì)象的服務(wù)工作，便是直接或間接地為人民服務(wù)。為了更好地為人民服務(wù)，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)要做好兩方面的服務(wù)：

一是更有效地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展服務(wù)。一方面，要嚴(yán)格依法采購(gòu)，規(guī)范和建立采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，用科學(xué)、健全的評(píng)估監(jiān)測(cè)機(jī)制確保政府采購(gòu)市場(chǎng)公正有序，重點(diǎn)要抓好價(jià)格、效率和質(zhì)量的評(píng)估監(jiān)測(cè)；另一方面，要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和主體意識(shí)，加強(qiáng)政策宣傳，創(chuàng)新體制機(jī)制，不折不扣貫徹落實(shí)政府采購(gòu)在保護(hù)環(huán)境、扶持中小企業(yè)、促進(jìn)自主創(chuàng)新等方面的政策導(dǎo)向功能，引導(dǎo)采購(gòu)當(dāng)事人形成“生產(chǎn)和消費(fèi)綠色可持續(xù)產(chǎn)品”的共識(shí)，為推進(jìn)“經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)”五位一體的中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)全局提供有力支持。

二是更有效地為各方采購(gòu)當(dāng)事人服務(wù)。首先，要培養(yǎng)扎實(shí)的工作作風(fēng)，用強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)和宗旨意識(shí)深入了解采購(gòu)需求，準(zhǔn)確把握政策及程序，規(guī)范到位地實(shí)施好每個(gè)采購(gòu)項(xiàng)目，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。其次，要夯實(shí)采購(gòu)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。一方面，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)工作人員必須走職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化道路，通過(guò)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，把自己逐步鍛造成某些采購(gòu)領(lǐng)域的行家里手；另一方面，要下大力氣抓好采購(gòu)程序規(guī)范、采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)商庫(kù)、商品庫(kù)以及信息管理系統(tǒng)等基礎(chǔ)建設(shè)，用規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理為當(dāng)事人提供更為優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。同時(shí)，繼續(xù)營(yíng)造全公開(kāi)、全透明的政府采購(gòu)市場(chǎng)環(huán)境，著力解決采購(gòu)當(dāng)事人普遍關(guān)注的效率、質(zhì)量、價(jià)格等方面的問(wèn)題，努力營(yíng)造“政府放心、采購(gòu)人省心、供應(yīng)商順心”的和諧采購(gòu)局面。

依靠誰(shuí)——接受各方監(jiān)督，把各方的意見(jiàn)和建議轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作發(fā)展的智慧和動(dòng)力

集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的工作依托于《憲法》及相關(guān)政府采購(gòu)法律法規(guī)的支撐，以各級(jí)管理部門(mén)的政策指導(dǎo)為方向，緊緊依靠各服務(wù)對(duì)象的支持和配合。在政府采購(gòu)工作中解決“依靠誰(shuí)”的問(wèn)題，關(guān)鍵是要牢固確立采購(gòu)當(dāng)事人的主體地位，堅(jiān)持從他們中來(lái)、到他們中去的根本方法。

一是尊重采購(gòu)當(dāng)事人的主體地位，激發(fā)各方參與政府采購(gòu)工作的熱情。要進(jìn)一步營(yíng)造公正、透明的政府采購(gòu)市場(chǎng)氛圍，持續(xù)完善政策、拓寬渠道、豐富載體，加強(qiáng)政府采購(gòu)政策宣傳和引導(dǎo)，使各方采購(gòu)當(dāng)事人成為推動(dòng)政府采購(gòu)事業(yè)發(fā)展的主角。

二是主動(dòng)接受監(jiān)督，從服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)建議中汲取營(yíng)養(yǎng)。要把服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)和建議作為推進(jìn)政府采購(gòu)實(shí)踐的源頭活水，在政府采購(gòu)執(zhí)行環(huán)節(jié)主動(dòng)接受社會(huì)公眾監(jiān)督，虛心聽(tīng)取各方意見(jiàn)，敢于自我否定、自我革新，不斷開(kāi)闊工作視野、完善工作思路，將各方的意見(jiàn)和建議轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作發(fā)展的智慧和動(dòng)力。

三是堅(jiān)持由服務(wù)對(duì)象評(píng)判，把采購(gòu)當(dāng)事人滿(mǎn)意作為評(píng)價(jià)采購(gòu)執(zhí)行工作的第一標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)工作導(dǎo)向，反映價(jià)值取向。以什么為標(biāo)準(zhǔn)、用什么來(lái)衡量，實(shí)質(zhì)上是一個(gè)對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)、讓誰(shuí)滿(mǎn)意的問(wèn)題。服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)是一把最好的尺子，最能衡量中心工作的長(zhǎng)短優(yōu)劣。無(wú)論是謀劃工作、制定規(guī)劃、出臺(tái)政策，還是評(píng)價(jià)政府采購(gòu)績(jī)效，都必須注重服務(wù)對(duì)象的評(píng)價(jià)意見(jiàn)，決不能閉門(mén)搞評(píng)價(jià)、自我認(rèn)可。

（作者單位：天津市政府采購(gòu)中心）