山東：新目錄旨在提升政采績效

2014集采目錄搶先看

細化品目、提高限額標準、增加年中政府集中采購目錄調整權限——

山東：新目錄旨在提升政采績效

本報訊 記者邢曉丹報道 日前，《2014年山東省省級政府集中采購目錄》（以下簡稱《目錄》）出臺，較往年相比，《目錄》中的品目有了大幅調整，提高了限額標準，并增加年中政府集中采購目錄調整權限，以達到提升政府采購績效的目的。

據山東省財政廳工作人員介紹，今年9月，該省頒布了《山東省政府采購管理辦法》（以下簡稱《辦法》），其主旨之一是提升政府采購績效，作為《辦法》實施后出臺的首期省級政府集中采購目錄，新版《目錄》在制定中也將落腳點放在了提升政府采購績效上。

據了解，在以財政部制定的《政府采購品目分類目錄（試用）》的基礎上，山東省結合本省政府采購工作實際情況，對《目錄》中的品目進行了細化，防止采購品目涵蓋過大過寬、產品范圍指向不清晰的現象出現，避免由此帶來的預算編制不詳盡、品目不明確等情況。

例如，《2013年山東省省級政府集中采購目錄》中“A01家具”項包括辦公家具、校舍和宿舍家具、其他家具3個品目，新《目錄》中同樣是“A01家具”項，則細化為床類（包括木質床類、竹質床類和金屬床類等）、臺和桌類（包括寫字臺、書桌和前臺桌等）等一共7個品目。與此同時，《目錄》調整了部門集中采購品目，將技術性強、專業性強、市場競爭力小、供應商相對較少、程序較繁瑣和用時長的品目如專用物資、大部分的工程項目和送電配電等從集中采購機構采購目錄調整到部門集中采購目錄，由預算單位委托社會代理機構執行，從而調動預算單位積極性，提高采購效率。

除了品目上的變化，《目錄》對限額標準也進行了調整。該工作人員告訴記者，調整主要遵循抓大放小、提高績效的原則進行。記者看到，2014年山東省省級政府采購貨物和服務的公開招標限額標準由現行的80萬元提高到了100萬元；政府采購協議供貨限額標準也由現行的80萬元提高到了100萬元，100萬元以下的項目預算單位可由協議供貨目錄中自主選購；部分品目的小額自行采購限額均有不同幅度的提高，允許集中采購品目中的一些特定項目由預算單位組織自行采購；集中采購目錄外，部門自行采購限額標準由現行的5萬元提高到了貨物和服務項目10萬元、工程項目20萬元；改變了過去駐濟以外省直單位100萬元（含）以上部門集中采購項目必須到省級機關政府采購中心開標的規定，駐濟南以外省直單位采購部門集中采購目錄以內項目金額達到公開招標數額標準的，可以到省級機關政府采購中心招標大廳組織招投標，也可以在當地組織招投標。

此外，為了提高政府采購績效、緩解采購項目過多和項目排隊等待等問題，山東省財政廳此次還在《目錄》中保留了年中可對其進行適當調整的權限。