浙江為小微企業(yè)參加政采清障

規(guī)范政府采購(gòu)供應(yīng)商資格設(shè)定及審查工作

浙江為小微企業(yè)參加政采清障

本報(bào)訊 記者樂(lè)佳超 馮藝 通訊員何一平報(bào)道 今后在浙江，個(gè)體工商戶等，只要能證明其具備法定締結(jié)合同的能力和實(shí)際承擔(dān)責(zé)任的能力，即可獨(dú)立參加政府采購(gòu)活動(dòng)。

日前，浙江省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于規(guī)范政府采購(gòu)供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），對(duì)政府采購(gòu)供應(yīng)商資格設(shè)定及審查工作中，阻礙小微企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)的做法進(jìn)行規(guī)范，最大限度地鼓勵(lì)、方便供應(yīng)商參與政府采購(gòu)。

《通知》規(guī)定，依法經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)，只要能夠證明其具備法定締結(jié)合同的能力和實(shí)際承擔(dān)責(zé)任的能力，即可允許其獨(dú)立參加政府采購(gòu)活動(dòng)。這為浙江眾多小微企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)一步清除了障礙。

《通知》明確，采購(gòu)文件不得將要求供應(yīng)商繳納法律、法規(guī)規(guī)定之外的費(fèi)用或者保證金作為供應(yīng)商參加政府采購(gòu)項(xiàng)目的資格條件或者前提；不得將設(shè)有本地售后服務(wù)機(jī)構(gòu)作為供應(yīng)商的特定資格要求；不得將與履行合同能力無(wú)關(guān)的條件和明顯超過(guò)項(xiàng)目需求的非強(qiáng)制性認(rèn)定、報(bào)備、評(píng)選資質(zhì)設(shè)定為供應(yīng)商的特定資格條件。

《通知》同時(shí)要求，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)不得限制任何供應(yīng)商報(bào)名并獲取采購(gòu)文件，不得拒絕不符合項(xiàng)目特定資格條件的供應(yīng)商獲取采購(gòu)文件，并應(yīng)允許其對(duì)特定資格條件的合法性提出質(zhì)疑；除非采購(gòu)文件有明確規(guī)定，否則不得僅以供應(yīng)商的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照注明的經(jīng)營(yíng)范圍來(lái)排除其參與項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)。

此外，《通知》規(guī)定，供應(yīng)商母公司的業(yè)績(jī)、項(xiàng)目案例等，不得作為該供應(yīng)商的資信文件。并就采購(gòu)執(zhí)行中較有爭(zhēng)議的同品牌同型號(hào)產(chǎn)品參加同一政府采購(gòu)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，供應(yīng)商數(shù)量的計(jì)算方法作出明確。《通知》重申，采購(gòu)單位依法負(fù)責(zé)中標(biāo)（成交）供應(yīng)商的資格審查工作。

“很多政府采購(gòu)項(xiàng)目對(duì)供應(yīng)商提出的要求過(guò)多、過(guò)細(xì)，中小企業(yè)往往難以適應(yīng)這種復(fù)雜的交易方式。”浙江省財(cái)政廳政府采購(gòu)監(jiān)管處張旭東表示，《通知》將一些束縛政府采購(gòu)效率的供應(yīng)商資格設(shè)定和審查內(nèi)容刪繁就簡(jiǎn)，為更多企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)一步清除障礙，最大限度地鼓勵(lì)、方便供應(yīng)商參加政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)。“例如對(duì)本地售后服務(wù)機(jī)構(gòu)的要求，很多項(xiàng)目其實(shí)并不需要，也不利于外地供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)，因此《通知》規(guī)定不得將此設(shè)為資格條件。另外，《通知》規(guī)定不得限制供應(yīng)商報(bào)名、獲取采購(gòu)文件以及提出質(zhì)疑的權(quán)利，這使真正對(duì)項(xiàng)目感興趣的供應(yīng)商能夠參與競(jìng)爭(zhēng)。這些都是在政府采購(gòu)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的具體問(wèn)題，體現(xiàn)了《通知》制定過(guò)程中遵循的務(wù)實(shí)原則。”

《通知》自11月1日起執(zhí)行。