用全局的多維視角做好行政復議和應訴工作

日前召開的財政部2013年度部分省市財政行政復議和行政應訴工作座談會提出——

用全局的多維視角做好行政復議和應訴工作

本報訊 記者周黎潔報道 當前，政府信息公開和政府采購類案件已成為地方財政部門行政復議和行政應訴案件的主要類型，對此，財政部提出用全局的多維視角做好行政復議和應訴工作。

日前，財政部2013年度部分省市財政行政復議和行政應訴工作座談會在廣西南寧召開。座談會圍繞近兩年來財政行政復議和行政應訴工作情況，針對辦理行政復議和行政應訴案件遇到的難點問題、有益做法和辦案經驗，進行深入研究分析，探討辦理案件的有效方式，提出完善相關法律制度和有關立法、執法建議。座談會由財政部條法司主辦，廣西壯族自治區財政廳承辦。財政部條法司副司長徐國喬、廣西財政廳副廳長董仕軍、江西省財政廳副廳長潘昌坤、國務院法制辦的有關同志和來自全國15個?。ㄊ?、自治區）的36名財政法制干部參加了座談會。

近年來，政府信息公開和政府采購類案件已經成為地方財政部門行政復議和行政應訴案件的主要類型，因此針對此類案件的辦理經驗、難點問題的交流和分析成為座談會現場的核心討論議題。與會代表認為，公民的民主法治意識不斷增強、財政有關工作直接涉及社會和公民利益的調整、相關配套制度有待完善等，是財政行政復議和行政應訴案件不斷增多的主要原因，這在政府信息公開和政府采購領域表現得尤為突出。這兩類案件的辦理難點在于成因復雜、申請人利益訴求多元化、社會關注度高及相關制度不盡完善，給財政行政復議和行政應訴工作帶來了挑戰。

座談會上，與會代表就政府信息公開申請應當如何處理，非政府信息內涵的把握，《政府信息公開條例》具體條款的運用，政府采購舉報和情況反映的法律適用，“重實體、輕程序”觀念，政府采購評審專家管理等問題進行了討論。大家還就如何暢通行政復議渠道、加強制度預防、建立相應的問責機制等提出了建議，并呼吁盡快出臺《政府采購法實施條例》，加快制定非公開招標采購方式管理辦法等，以便進一步規范政府采購行為。

會議總結了做好財政行政復議和行政應訴工作的5點經驗和做法：一是要增強法律意識，依法辦理。二是要加強溝通交流，減少法律風險。三是要強化制度建設，從源頭抓起。四是要規范行政行為，減少爭議。五是要提高行政復議和行政應訴技能。國務院法制辦的同志就大家普遍反映的問題做了耐心細致的解答，并表示將認真研究大家提出的意見和建議，以進一步修改、完善相關法律制度。

徐國喬在講話中指出，座談會的召開是形勢發展的需要，也是提高技能、鍛煉隊伍的需要。要通過座談會提高財政法制干部行政復議和行政應訴水平，推進財政部門行政復議和行政應訴工作更上新臺階。他總結道，做好財政行政復議和行政應訴工作，一是要有一種強烈的責任意識，能勇于擔當。二是要有一顆寬厚待人之心，善于換位思考。三是要有一套靈活的處理辦法，以解決問題為宗旨。四是要有一個全局的多維視角，通過辦案發現問題，提出完善財政制度和規范財政行為的建議。

座談會為期1天，會務安排簡約、樸素。參會人員嚴格遵守會議要求，整體紀律良好。