嚴禁各類超標采購行為

近日開始征詢公眾意見的《上海市機關事務管理辦法（草案）》對政府采購執行及“三公”經費運轉提出要求

嚴禁各類超標采購行為

本報訊 記者梁爽報道 今后，違規采購超標產品和服務、指定采購產品品牌、違規采購進口產品等行為在上海市將被嚴格禁止。

為了加強機關事務管理，規范機關事務工作，保障機關正常運行，降低機關運行成本，建設節約型機關，近日，《上海市機關事務管理辦法（草案）》（以下簡稱《辦法（草案）》）開始征詢公眾意見。

根據《辦法（草案）》），上海市各機關要依照有關政府采購的法律、法規和規定采購機關運行所需貨物和服務；需要招標投標的，應當遵守有關招標投標的法律、法規和規定。此外，上海市各機關不得采購奢侈品、超標準的服務或者超標準購置公務用車、購建豪華辦公用房；不得以任何方式和理由指定或者變相指定貨物品牌、型號和產地；國內的貨物和服務能夠滿足需要的，不得采購進口產品。

《辦法（草案）》要求，該市各機關應當將公務接待費、公務用車購置和運行費、因公出國（境）費（以下簡稱“三公經費”）納入預算管理，并根據工作需要和機關運行經費預算制定“三公經費”支出計劃，不得挪用其他預算資金用于公務接待、公務用車購置和運行、因公出國（境），不得轉嫁“三公經費”的支出。

值得一提的是，近年來，購買社會服務成為機關后勤服務的主要方式。為了更好地推進機關后勤服務的社會化、專業化、規范化，《辦法（草案）》還對引進社會服務行為、合同履約情況、服務質量監督等事宜作了規范。按照相關要求，該市為機關引進社會服務，應當根據后勤服務項目和標準，通過公開招標等方式，選擇具有專業能力的單位提供服務。

記者了解到，近年來，上海市機關事務改革與發展步伐較快，機關事務管理職能、管理方式發生了深刻變化。但該市的機關事務還存在著一些問題，如管理制度和標準體系尚不健全，各部門的機關事務管理工作存在著主觀隨意的情況，資源配置不均衡。因此，上海市在國務院頒布的《機關事務管理條例》的基礎上，從加強政府自身建設和建設節約型機關的角度出發，結合當地實際，將該市已有的成熟經驗和做法予以固化，制定了《辦法（草案）》。