建立批量集中采購(gòu)鏈條式解決方案

在日前召開的批量采購(gòu)與協(xié)議供貨座談會(huì)上，與會(huì)代表建議——

建立批量集中采購(gòu)鏈條式解決方案

本報(bào)訊 記者程志娟報(bào)道 在日前召開的批量采購(gòu)與協(xié)議供貨座談會(huì)上，與會(huì)代表建議，完善批量集中采購(gòu)模式，需建立從精編部門預(yù)算、細(xì)化配置標(biāo)準(zhǔn)和建立驗(yàn)收履約機(jī)制的鏈條式解決方案。

近期，財(cái)政部印發(fā)了《中央預(yù)算單位批量集中采購(gòu)管理暫行辦法》，這標(biāo)志著批量集中采購(gòu)工作步入制度化軌道。為進(jìn)一步推進(jìn)批量集中采購(gòu)改革工作，由中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)主辦、宏碁電腦(上海)有限公司協(xié)辦的批量采購(gòu)與協(xié)議供貨座談會(huì)日前在云南召開。會(huì)議圍繞如何完善批量集中采購(gòu)制度、批量集中采購(gòu)制度實(shí)施的現(xiàn)狀及推廣思路、協(xié)議供貨存在的主要問題和優(yōu)化措施、批量集中采購(gòu)與協(xié)議供貨的關(guān)系處理等話題展開討論。

據(jù)中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心采購(gòu)一處副處長(zhǎng)孔慶華介紹，截至目前，中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心共完成26期批量集中采購(gòu)。孔慶華表示：“實(shí)踐證明，批量集中采購(gòu)在建設(shè)節(jié)約型政府機(jī)關(guān)等方面發(fā)揮了積極作用，但在執(zhí)行中存在執(zhí)行周期較長(zhǎng)的問題。協(xié)議供貨方式的突出特點(diǎn)是高效、快捷，但價(jià)格監(jiān)管難度大。如何將兩者有機(jī)結(jié)合，是我們面臨的重要課題。”

針對(duì)如何提高批量集中采購(gòu)效率和滿足采購(gòu)人需求等問題，與會(huì)代表各抒己見。江蘇省政府采購(gòu)中心副主任熊潔建議，批量集中采購(gòu)可探索與“公物倉(cāng)”制度對(duì)接，每次有針對(duì)性地多采購(gòu)一些，多余的設(shè)備直接送往“公物倉(cāng)”。當(dāng)采購(gòu)人提出緊急需求時(shí)，直接將實(shí)物配發(fā)給采購(gòu)人，同時(shí)做好相關(guān)資產(chǎn)的登記、錄入工作。福建省政府采購(gòu)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人則建議，可采取“預(yù)采購(gòu)”的方式進(jìn)行年度采購(gòu)，由采購(gòu)單位與采購(gòu)中心簽訂年度批量采購(gòu)協(xié)議。以辦公設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，并參考近5年采購(gòu)數(shù)量及采購(gòu)產(chǎn)品的配置需求，設(shè)置不同檔次的價(jià)格進(jìn)行招標(biāo)，投標(biāo)參數(shù)指標(biāo)最優(yōu)即中標(biāo)。

作為一種創(chuàng)新的采購(gòu)模式，批量集中采購(gòu)的實(shí)施與推廣，也引發(fā)了業(yè)內(nèi)對(duì)完善協(xié)議供貨模式的思考。上海市政府采購(gòu)中心副主任費(fèi)嗣梁表示，讓信息公開、透明是完善協(xié)議供貨組織形式的最好手段。根據(jù)協(xié)議供貨產(chǎn)品的特點(diǎn)，目前，上海市采用了網(wǎng)上招投標(biāo)的方式進(jìn)行協(xié)議采購(gòu)，從招標(biāo)文件的制作到供應(yīng)商投標(biāo)，再到專家評(píng)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了全程網(wǎng)絡(luò)化和無紙化操作。

浙江省財(cái)政廳政府采購(gòu)監(jiān)管處副處長(zhǎng)俞小青從加大協(xié)議供貨價(jià)格監(jiān)管的角度出發(fā)，介紹了浙江省的做法，即加強(qiáng)對(duì)入圍產(chǎn)品及價(jià)格信息的監(jiān)管與維護(hù)，通過全省聯(lián)合檢查、市場(chǎng)調(diào)查、網(wǎng)上在線交易和網(wǎng)下二次詢價(jià)等措施，切實(shí)降低協(xié)議價(jià)和成交價(jià)。

中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心，以及上海、江蘇、浙江、安徽、福建等省市政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)的相關(guān)負(fù)責(zé)人和部分企業(yè)代表共計(jì)30余人參加了座談會(huì)。

（相關(guān)報(bào)道詳見第六、七版）