央行：存款保險制度準備工作已就緒

央行：存款保險制度準備工作已就緒 

日前中國人民銀行2012年工作會議在北京召開，作為全年央行最重要的年度會議之一，央行提出了2014年八大工作重點，重申2014年將繼續實施穩健的貨幣政策，并指出今年將大力加快推進金融改革。央行在會議中更提到了存款保險制度準備工作已基本就緒，預示著新年金融改革的第一槍或將由存款保險制度打響。

央行會議指出，2014年將圍繞使市場在資源配置中起決定性作用，加快推進金融重點領域和關鍵環節改革。會議強調2014年將以“改革創新”統領各項工作。繼續實施穩健的貨幣政策，不斷完善調控方式和手段，大力推動金融改革，支持經濟發展方式轉變和經濟結構調整，爭取國際收支基本平衡等。

交通銀行首席經濟學家連平表示，今年將注定成為改革全面展開和進程加快之年。利率市場化和資本金融賬戶開放會加速。改革大步深入之時往往是潛在風險逐步暴露之日，保持清醒頭腦至關重要。

這次的工作會議，是人民銀行首次正式宣布存款保險制度準備工作“就緒”的消息，這意味存款保險或將很快破冰，存款利率市場化腳步進一步加快。

事實上，銀監會在1月6日召開2014年全國銀行業監管工作會議上表示，今年將擴大銀行業對內對外開放，試辦由純民資發起設立自擔風險的銀行，試點先行，首批試點3至5家，成熟一家批設一家。

隨著存款利率市場化的逐步推進和民營銀行的放開，未來可能出現的商業銀行破產和退出成為了我國面臨的現實問題。在我國，國家信用一直作為金融機構的最后擔保，實際上是隱性存款保險制度。放開利率和降低門檻意味著銀行開始拋開國家保護圈進場裸泳。根據國際的經驗，在市場化競爭之下，大部分國家都通過存款保險來保障儲戶資金的安全。

所謂存款保險制度，是指銀行等存款類金融機構按照一定比例標準向特定機構繳納一定保險金，當自身發生危機時（如兌付風險、破產等），由存款保險機構通過資金援助等方式來保障其清償能力的一項制度。在這一制度下，一旦銀行發生破產倒閉等事件，儲戶存放在銀行的資金將得到一定程度保障。

南方日報記者 黃倩蔚