陳秋生:將完善政府采購反腐倡廉體系進行到底

■ 本報記者  袁瑞娟  陳昂

談到政府采購，掛在陳秋生嘴邊最多的話就是打造陽光廉潔采購，作為云南省財政廳廳長，這是他多年來堅持不懈的目標。如今，這個目標正在變?yōu)楝F(xiàn)實——《政府采購管理處政府采購工作規(guī)程》、《云南省財政廳政府采購管理處工作人員行為準則》等一系列規(guī)章制度的出臺將廉政建設(shè)、預(yù)防腐敗進行到底。

與陳秋生談?wù)少彛窃谌珖鴥蓵颇鲜〈韴F小組討論的間隙。當(dāng)記者把采訪紙條遞給陳秋生時，他欣然起身，走到會議室門外的走廊，跟記者說起了政府采購廉政建設(shè)工作。“政府采購說白了就是要做到公開透明、應(yīng)采盡采，在擴大政府采購規(guī)模、提高采購實效、節(jié)約財政性資金的同時，提高資金使用效益，防范和避免商業(yè)賄賂。”這是陳秋生對于政府采購工作本質(zhì)的評述。

其實，話語背后隱含了深刻的意義。陳秋生闡述道：“建設(shè)廉潔政府既是一項持久而又緊迫的任務(wù)，又是人民殷切的希望。溫總理在今年的《政府工作報告》中強調(diào)，要加快解決反腐倡廉建設(shè)中的突出問題，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。云南省緊跟黨中央步伐，推行法制政府、責(zé)任政府、陽光政府、效能政府4項制度，其目的就是要建設(shè)廉潔高效的政府，努力為人民辦實事。對于政府采購來說，就成為了打造廉潔政府的一扇窗戶。”

陳秋生告訴記者，按照云南省政府建立陽光政府和財政部黨組加強財政科學(xué)化、精細化管理的要求出臺的《政府采購管理處政府采購工作規(guī)程》，對推進行政審批制度改革、政務(wù)公開，特別是全面推進云南省政府采購懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，推進和深化政府采購管理制度改革，促進依法行政和依法理財，形成權(quán)力運行自控機制，確保權(quán)力正確行使和財政資金安全具有重要意義。

“為從源頭上預(yù)防腐敗，構(gòu)建完善的政府采購懲治預(yù)防腐敗體系，在剛剛過去的2010年云南省財政廳采取了一系列舉措。”陳秋生向記者娓娓道來，“一是加強對政府采購工作人員管理，強調(diào)廉潔自律，制定了《云南省財政廳政府采購管理處工作人員行為準則》。二是加大公開透明的力度，建立政府采購電子網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。通過提高政府采購信息的公開化程度，促進政府采購活動的公開透明，自覺接受社會的監(jiān)督。2010年云南省公開發(fā)布采購信息、中標或成交結(jié)果等公告4098條。三是加強采購活動全過程監(jiān)督。采購招投標等過程統(tǒng)一進入省公共資源交易中心公開、透明進行，嚴控采購招投標過程中不規(guī)范行為發(fā)生。四是注重加強監(jiān)管。公開招投標活動，嚴格依法依規(guī)進行，加大履約的檢查和及時開展投訴處理工作，使全省政府采購工作更加符合法律法規(guī)規(guī)定。

“與此同時，云南政府采購結(jié)合全省編制‘十二五’規(guī)劃的要求，編制了《云南省財政廳政府采購‘十二五’規(guī)劃》，為‘十二五’期間全省政府采購工作起好步、開好局打好基礎(chǔ)。今后，云南省將按照財政部進一步深化政府采購等預(yù)算管理制度改革的要求，不斷擴大政府采購的規(guī)模，堅持應(yīng)采盡采，強化和實現(xiàn)依法采購；規(guī)范管采職責(zé), 完善監(jiān)管運行機制；嚴格預(yù)算約束，加強政府采購預(yù)算和采購計劃的銜接，充分發(fā)揮政府采購政策功能,服務(wù)經(jīng)濟和社會發(fā)展大局。”談到下一步云南政府采購工作，陳秋生信心滿滿。

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