陳秋生:將完善政府采購反腐倡廉體系進行到底
■ 本報記者 袁瑞娟 陳昂
談到政府采購,掛在陳秋生嘴邊最多的話就是打造陽光廉潔采購,作為云南省財政廳廳長,這是他多年來堅持不懈的目標。如今,這個目標正在變?yōu)楝F(xiàn)實——《政府采購管理處政府采購工作規(guī)程》、《云南省財政廳政府采購管理處工作人員行為準則》等一系列規(guī)章制度的出臺將廉政建設(shè)、預(yù)防腐敗進行到底。
與陳秋生談?wù)少彛窃谌珖鴥蓵颇鲜〈韴F小組討論的間隙。當(dāng)記者把采訪紙條遞給陳秋生時,他欣然起身,走到會議室門外的走廊,跟記者說起了政府采購廉政建設(shè)工作。“政府采購說白了就是要做到公開透明、應(yīng)采盡采,在擴大政府采購規(guī)模、提高采購實效、節(jié)約財政性資金的同時,提高資金使用效益,防范和避免商業(yè)賄賂。”這是陳秋生對于政府采購工作本質(zhì)的評述。
其實,話語背后隱含了深刻的意義。陳秋生闡述道:“建設(shè)廉潔政府既是一項持久而又緊迫的任務(wù),又是人民殷切的希望。溫總理在今年的《政府工作報告》中強調(diào),要加快解決反腐倡廉建設(shè)中的突出問題,扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。云南省緊跟黨中央步伐,推行法制政府、責(zé)任政府、陽光政府、效能政府4項制度,其目的就是要建設(shè)廉潔高效的政府,努力為人民辦實事。對于政府采購來說,就成為了打造廉潔政府的一扇窗戶。”
陳秋生告訴記者,按照云南省政府建立陽光政府和財政部黨組加強財政科學(xué)化、精細化管理的要求出臺的《政府采購管理處政府采購工作規(guī)程》,對推進行政審批制度改革、政務(wù)公開,特別是全面推進云南省政府采購懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),加強對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約,推進和深化政府采購管理制度改革,促進依法行政和依法理財,形成權(quán)力運行自控機制,確保權(quán)力正確行使和財政資金安全具有重要意義。
“為從源頭上預(yù)防腐敗,構(gòu)建完善的政府采購懲治預(yù)防腐敗體系,在剛剛過去的2010年云南省財政廳采取了一系列舉措。”陳秋生向記者娓娓道來,“一是加強對政府采購工作人員管理,強調(diào)廉潔自律,制定了《云南省財政廳政府采購管理處工作人員行為準則》。二是加大公開透明的力度,建立政府采購電子網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。通過提高政府采購信息的公開化程度,促進政府采購活動的公開透明,自覺接受社會的監(jiān)督。2010年云南省公開發(fā)布采購信息、中標或成交結(jié)果等公告4098條。三是加強采購活動全過程監(jiān)督。采購招投標等過程統(tǒng)一進入省公共資源交易中心公開、透明進行,嚴控采購招投標過程中不規(guī)范行為發(fā)生。四是注重加強監(jiān)管。公開招投標活動,嚴格依法依規(guī)進行,加大履約的檢查和及時開展投訴處理工作,使全省政府采購工作更加符合法律法規(guī)規(guī)定。
“與此同時,云南政府采購結(jié)合全省編制‘十二五’規(guī)劃的要求,編制了《云南省財政廳政府采購‘十二五’規(guī)劃》,為‘十二五’期間全省政府采購工作起好步、開好局打好基礎(chǔ)。今后,云南省將按照財政部進一步深化政府采購等預(yù)算管理制度改革的要求,不斷擴大政府采購的規(guī)模,堅持應(yīng)采盡采,強化和實現(xiàn)依法采購;規(guī)范管采職責(zé), 完善監(jiān)管運行機制;嚴格預(yù)算約束,加強政府采購預(yù)算和采購計劃的銜接,充分發(fā)揮政府采購政策功能,服務(wù)經(jīng)濟和社會發(fā)展大局。”談到下一步云南政府采購工作,陳秋生信心滿滿。
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