王化文:提高民生采購規(guī)模

■ 本報記者  趙環(huán)宇

 “2010年我省新增財力的70%以上用于民生投入，2011年將繼續(xù)保持這樣的比例，而民生采購規(guī)模占政府采購規(guī)模比重也應(yīng)繼續(xù)提高。”全國人大代表、吉林省財政廳廳長王化文牽掛著政府采購為百姓做了什么。在今年全國兩會期間，記者專程采訪了王化文。

經(jīng)歷了2010年的嚴(yán)寒，讓王化文頗感欣慰的是吉林省圓滿完成的“暖房子工程”采購項(xiàng)目，惠及全省46萬戶居民溫暖過冬，今年這項(xiàng)惠民工程為更多百姓送去溫暖。

同樣是在災(zāi)害頻發(fā)的2010年，吉林省第一時間啟動了政府采購應(yīng)急預(yù)案，按照特事特辦、急事急辦的原則，緊急采購了沖鋒舟、帳篷、藥品等救災(zāi)物資送往災(zāi)區(qū)，解決了災(zāi)區(qū)群眾的燃眉之急。同時，積極開展災(zāi)區(qū)水毀房屋修繕和重建項(xiàng)目政府采購工作，幫助災(zāi)區(qū)群眾度過難關(guān)。王化文表示：“沒有因?yàn)樨斦Y金撥付影響救災(zāi)工作，應(yīng)急機(jī)制日趨成熟。”

“支持民生事業(yè)發(fā)展是財政工作的重要任務(wù)，也是政府采購工作的重要內(nèi)容。如何適應(yīng)預(yù)算體系改革和財政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整的新變化，充分發(fā)揮政府采購的職能作用，積極實(shí)施民生項(xiàng)目政府采購，促進(jìn)民生項(xiàng)目的快速發(fā)展和效益的提升，同時不斷擴(kuò)大政府采購規(guī)模，是擺在我們面前的重要課題。”王化文進(jìn)而談到了民生投入、民生采購與優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)的辯證關(guān)系和積極意義：“提高民生投入將增加民生采購規(guī)模，增加民生采購規(guī)模也將優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。”

據(jù)了解，吉林省政府采購規(guī)模近年來增長較快，每年保持在20%以上的增長速度。構(gòu)建了經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、政治效益的多贏局面。吉林省不斷探索發(fā)展民生項(xiàng)目與擴(kuò)大政府采購規(guī)模的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，廓清政府采購思路，創(chuàng)新政府采購工作方法，采取切實(shí)有效措施，逐步把“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、救災(zāi)和社會保障等民生項(xiàng)目納入政府采購范圍。

以“三農(nóng)”為例，吉林省逐步把一些條件成熟的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利設(shè)施、農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣以及種子、化肥、扶貧物資采購等項(xiàng)目納入政府采購范圍。通過引入競爭機(jī)制，促進(jìn)了“三農(nóng)”項(xiàng)目建設(shè)的健康發(fā)展。

對農(nóng)村中小學(xué)校舍重建、維修項(xiàng)目以及遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)設(shè)備，藥品采購和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目等進(jìn)行政府采購，進(jìn)一步擴(kuò)大了吉林省民生采購的規(guī)模，同時也帶動了政府采購節(jié)支率的攀升。據(jù)不完全統(tǒng)計，2010年，吉林省共實(shí)施“三農(nóng)”項(xiàng)目政府采購11.8億元；教育項(xiàng)目政府采購13.5億元；救災(zāi)和社會保障項(xiàng)目政府采購31.6億元，節(jié)支率達(dá)到9%。