李友志:發(fā)揮政策功能促進“兩型社會”發(fā)展

■ 本報記者  王珅 陳昂

 “溫家寶總理日前所作的政府工作報告引入了政府采購的內(nèi)容，這是對政府采購工作極大的支持和促進。”當記者按事先約定的時間到達湖南省財政廳廳長李友志的駐地對他進行采訪時，李友志高興地對記者說道。

回顧政府采購事業(yè)十幾年的發(fā)展，李友志頗有感觸：“從剛剛起步到后來采購規(guī)模不斷擴大以及政策功能的不斷運用，我國的政府采購事業(yè)在推動國家經(jīng)濟社會發(fā)展中逐步發(fā)揮作用，其產(chǎn)生的效益和影響都不容忽視。審視當前，如何使政府采購工作的效益最大化？我想，接下來，我們要繼續(xù)下好政府采購政策功能這步棋，為我省建立‘兩型社會’出力。”

2010年，湖南省財政廳搭建了政府采購支持中小企業(yè)融資平臺，企業(yè)只需通過中標通知書和政府采購合同即可獲取銀行貸款，此舉為中小企業(yè)解決了融資難的問題。“在我省，中小企業(yè)的就業(yè)人數(shù)已經(jīng)超過了就業(yè)總數(shù)的50%，企業(yè)數(shù)量超過了我省企業(yè)總數(shù)的90%。因此，如何促進中小企業(yè)的發(fā)展，為中小企業(yè)排憂解難是我省促進社會經(jīng)濟發(fā)展的重中之重。在此背景下，通過政府采購支持中小企業(yè)融資工作，不僅有利于發(fā)揮政府采購的政策功能，實現(xiàn)財政‘四兩撥千金’的引導作用，還能強化服務型政府理念。”據(jù)李友志介紹，這僅僅是該省發(fā)揮政府采購政策功能的一個方面。近年來，湖南省將發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會提到工作日程中，為了促進“兩型社會”建設，財政廳對利用政府采購政策功能推進其發(fā)展也有了初步的嘗試。

而隨著政府采購制度的不斷深化，湖南省的政府采購事業(yè)同全國各地一樣迅猛發(fā)展起來，政府采購范圍和規(guī)模不斷擴大，經(jīng)濟效益和社會效益也大幅提高。采訪中，李友志向記者透露了一組數(shù)據(jù)，2002年至2010年，湖南省政府采購規(guī)模由28.91億元增加到211.13億元，平均節(jié)約率為12.49%，累計節(jié)約財政資金132.51億元。

談起這些成績，李友志認為，這與湖南省通過政府采購服務社會經(jīng)濟發(fā)展的大局觀分不開。“發(fā)揮政府采購政策功能、扶持本國企業(yè)發(fā)展是國際通行做法，世界上沒有一個市場經(jīng)濟國家不利用政府采購推動本國經(jīng)濟發(fā)展，我國也不例外。”李友志告訴記者，接下來，湖南省將進一步運用政府采購政策功能，促進“兩型社會”建設，并計劃在服務類采購領域有所突破。同時，加大對高新技術產(chǎn)品的扶持力度，推行首購、訂購高新技術產(chǎn)品，真正將政府采購的宏觀調控作用發(fā)揮到淋漓盡致。