高延青:配置標準設置應兼顧原則性與靈活性

統一政府部門辦公配置標準，在大原則下是可行的。但各地區由于經濟、文化發展不同，會出現細節方面的不同。做這樣一個假設，如國家規定配備某個標準的電腦，可有些單位要經常制作照片，那普通標準的電腦就不能滿足需求，而要用一些特殊功能、容量大的電腦。因此，在標準設置方面，既要有統一標準，又要有適當的靈活性，這樣才會比較合理。

一旦統一成公共標準，過去采購標準低于現行標準的單位就要提高標準，而過去采購標準較高的單位就要把標準降下來。這樣也未必會收到好的效果。目前，政府部門“苦樂不均”等現象仍很嚴重，很難確定各個職務級別所配備的標準。我們往往習慣于對一些復雜問題，用一些簡單的框框把它框死，要求必須執行，從而導致了一些問題的發生。政府采購需要改革，但要認真地分析測算一下。在這方面不妨向國外進行學習和借鑒。

國外在政府采購方面已積累了許多成功的經驗和做法，我們現在遇到的問題，可能他們在150年前就遇到了。我們可以多多學習和借鑒，完善政府采購制度建設，或許可以走一些捷徑。在國外，政府采購制度非常嚴肅，記得一次在國外出差，對方在接待我們時，如果是上班時間就用公車接送，如果是下班時間就用私車接送，包括接待標準等都非常嚴格、細化，否則不能報銷。這給我們提供了很好的參照。

另外，在政策的制定中，希望政策制定者能夠多考察基層的一些實際情況，堵塞可能會發生的漏洞，防范地方一些想鉆政策空子的現象。例如，在汽車配備上，對排氣量的標準要求比較嚴格，但在內蒙古自治區沒有越野車下鄉工作很難開展，為了滿足工作需要，各單位必須配備相應越野車，但從賬面上是看不出來的，一般會通過二級單位或者以企業的名義購買。從中不難看出政策制定與基層實際情況的脫節，政策制定者應多深入基層在廣泛調查研究的基礎上制定政策。