洛陽市政府采購中心工作發展紀實

牡丹花開
——洛陽市政府采購中心工作發展紀實
本報記者孫善臣趙輝袁瑞娟
二月的洛陽春寒未了，牡丹還未綻放。洛陽市政府采購中心主任李靜的辦公室，那幅盛放的牡丹圖卻已透露出這個城市獨特的氣質。洛陽人愛花，愛牡丹，幾乎每個洛陽人都會給你講一個關于牡丹的故事，生動而別致。從這幅牡丹圖出發，我們開始尋找洛陽市政府采購中心的過去和未來。
播種時節不畏難
“春上牡丹花，迎風吐嫩芽。”2003年，洛陽新區開始籌建。就在同一年，洛陽市政府采購中心掛牌成立，由潑辣能干的原經建科科長李靜掛帥。此時，洛陽市整個政府采購工作起步也不過只有兩三年時間。李靜把她喜愛的牡丹圖掛在了辦公室的墻上，希望有一天這份事業也能綻放。
萬事開頭難。洛陽市政府采購中心的業務骨干司志國回憶起中心創立之初的日子感慨萬千。“中心剛一成立，并不被看好，特別是工程采購，很多人認為中心工程方面招標經驗和專業人才不足。那時候，愿意拿到中心采購的工程項目不多，在這種情況下，李靜主任憑著在基建科、經建科積累的工作經驗，在采購科的大力支持下，理順各種部門關系，同時，帶我們主動出擊，爭取采購項目。”
然而主動出擊靠的是實力，“金字”招牌的打造需要專業化人才。李靜鼓勵工作人員要多學業務知識，并爭取拿下專業證書。不光是說，李靜自己也用行動為大家做出表率。通過一年的挑燈夜戰，李靜順利通過注冊造價師考試。“只要真的用心去做，沒有做不好的事兒。”李靜深信這一點。
起步階段要闖招牌，但在闖招牌的過程中，最大的阻力或許來自于人們的固有觀念。那時候不少采購人認為財政局既管錢，又管招標，政府采購真的能做到公開公正嗎？打消采購人的疑慮需要用事實說話。采購中心自創立起就明確了自身的定位，采購科與采購中心嚴格執行管辦分離。但在初期開展業務活動時，采購中心與采購科也因工作出發點不盡相同而產生一些分歧，“有矛盾其實很正常，但大家都是在為政府采購這份事業盡職盡責，因此,溝通顯得非常重要，”經過近3年的磨合，制度更加完善，程序亦更順暢,配合也更加默契。
用心培育初長成
“春風吹雨綠，先引牡丹開。”事業需要用心澆灌，洛陽政采人如同愛惜牡丹一樣用心培育著洛陽政采市場一天天成熟、壯大。
“現在基本上我們所有的采購項目包括工程采購都拿到中心來做，說實話，有政府采購中心把關，心里就覺得踏實。中心成了最好的‘擋箭牌’，擋去了領導的顧慮，也擋去了想做小動作的少數供應商，讓我們采購人少了很多麻煩。”
“每次來做項目，都要提前預約排隊。現在市園林綠化工程都在中心這個平臺上采購，我們采購人省心多了。”
幾年過去了，采購中心從“要項目做”到如今采購人排隊等辦理，這個轉變過程是怎樣形成的？或許正是憑著那股“用心”的勁頭，中心的采購工作贏得了上佳的口碑，尤其是工程采購。
有了口碑，大大小小的采購項目就紛至沓來。“2010年，全市完成政府采購金額33.08億元，節約資金5.92億元，節支率15.18%。”洛陽市政府采購科科長華建西話語間流露出欣慰。采購科只有4名工作人員，卻要承擔著全市政府采購工作的制度建設、預算編制等多項工作。政府采購科副科長王平菊說，全科工作節奏非常緊張，就連科里負責開車的雷師傅既要做司機，也負責一定的業務。
隨著采購招標的活兒越來越多，工作強度和壓力便與日俱增，加班就成了家常便飯。在鄉村衛生院建設項目招標中，由于該項目標段多達20多個標段，前來投標的供應商有62家，唱標評標工作量非常大，連續兩天都評到夜里，最后直到午夜零點多才評完標。公布評標結果后，在評標室一直焦急等待結果的投標單位，終于可以回去睡個安穩覺了。而司志國和同事們送走專家評委，收拾好相關資料，回到家已是凌晨一點多。
一路花開動“新城”
“牡丹映日笑，春色盡攬懷。”如今洛陽的政府采購早已全面步入正軌，這項事業也已經燦爛綻放，終有一天會形成遼闊的花海。
用洛陽政采人的話說，來中心進行采購感覺就像是坐上了“和諧號”。洛陽政府采購的和諧，供應商質疑與投訴可以說是一面鏡子。洛陽市政府采購中心成立8年來，僅發生過2起供應商投訴，而最終均為供應商自己撤訴。“所謂和諧采購就是要讓采購各方都從內心感到滿意。而這種滿意度的得來不是靠妥協與退讓，而是要有禮有節地堅持立場，要真正做到公正、公平、公開。”李靜說起話來字字鏗鏘，句句在理。
2月22日上午10點，洛陽市政府采購中心評標室內有條不紊地忙碌著。該項目主標人司志國端著一只塑料盒子，繞著評標桌向專家評委們收取手機等通訊設備?？杉毿牡娜藭l現，司志國走路一跛一跛的，還不時用手捂住腰部,病痛已折磨他很長時間了。
制作標書、主持開標評標這已成為司志國8年來每個工作日都在重復的工作內容。2010年，洛陽市政府采購中心完成招標約450項，采購金額10多億元，公開招標比例達到73%，中心11名工作人員每天完成2個多項目，加之廢標、流標導致重新招標的等，工作量嚴重超負荷。
由于長期處于緊張的工作狀態和心理壓力中，中心成立時的5名同志全部患上了神經性疾病，3名同志都患上了神經性高血壓，一人患上了腰部神經性皮炎，另外一人做了兩次直腸手術。中心的另一員干將王海軍的話或許代表了洛陽市政府采購所有工作者的共同心聲：“政府采購這活其實挺枯燥的，而且責任壓力大，干久了可能都會有些煩。但每天回家的路上，看到一棟棟樓、一條條路，都有咱政采人的功勞，再苦再累也覺得值了。”
4月，洛陽牡丹花會將如約而至，就在不久前，洛陽市政府采購中心完成了洛陽國家牡丹園牡丹科技示范推廣中心工程項目的采購。“需是牡丹花盛發，滿城方始樂無涯”，洛陽政采人也將一同分享牡丹之都的喜悅。