甘肅：基本公共服務領域啟動購買服務試點

甘肅：基本公共服務領域啟動購買服務試點

本報訊  甘肅省政府近日印發《關于政府向社會力量購買服務的實施意見》，明確提出，今年在基本公共服務領域先行開展政府向社會力量購買服務試點，鼓勵有條件的地方和部門擴大實施范圍，研究制定指導性目錄。到2015年，初步形成統一有效的購買服務平臺和機制。到2020年，在全省基本建立比較完善的政府購買服務制度。

《意見》指出，政府向社會力量購買服務應與現行政府采購、預算編制、社會組織管理、事業單位分類改革等制度相銜接。按照公開、公平、公正原則，甘肅省將通過競爭擇優的方式選擇承接主體，并及時向社會公開購買服務相關信息，確保社會力量平等參與競爭。凡屬事務性管理服務，原則上都要引入競爭機制，通過合同、委托等方式購買。

根據《意見》，除法律法規另有規定，或涉及國家安全、保密事項及司法審判、行政行為等不適合向社會力量購買的服務項目外，基本公共服務事項、社會管理服務事項、行業管理與協調事項、技術服務事項、政府履職所需輔助性事項、其他適宜由社會力量承擔的公共服務事項六大類均可通過政府購買服務方式，逐步交由社會力量承擔。《意見》同時指出，承接主體應符合國家有關政事分開、政社分開、政企分開的要求。

在購買方式上，《意見》明確，購買主體應根據購買內容的市場發育程度、服務供給特點等因素，按照《政府采購法》有關規定，對符合政府采購競爭性條件的，統一納入采購程序，通過公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源采購等方式選擇承接主體；對具有特殊性、不符合競爭性條件的，可采取委托、特許經營、戰略合作等方式選擇承接主體，并報同級財政部門審核。

此外，《意見》要求，購買主體應會同財政部門，圍繞購買服務流程、專業方法、需求評估等環節，做好相關標準研究制定工作，逐步建立績效評價指標體系。（宗禾）