維權，沒有過不去的“火焰山”

■ 本報記者  梁爽

“維權？質疑、投訴還好說，程序簡單，政府的法定答復期也不是很長。可如果對質疑和投訴的結果不滿意的話，就只有兩條路可以走，一是放棄維權，二是啟動行政復議或者行政訴訟程序。自認倒霉吧，實在是心有不甘；打官司吧，一來拖的時間太長，二來民告官，能告得贏嗎？太難啦！”在接受記者采訪時，一位不愿具名的企業負責人說出了這樣一番話。

為了知曉供應商在進行維權時遇到的困難，記者采訪了多家參與過政采的IT企業。這些企業有的有過維權經歷，有的沒有，但談及維權的感受時，受訪者異口同聲地說：難！更令人不解的是，他們向記者提出了同一個要求：內容可以寫，但不要具名。

“為什么呢？”記者不由得發問。“維權，說白了就是民告官，輸贏且不說，搞不好還會被倒打一耙，說你誹謗政府，誰愿意做出頭鳥啊！”

不難看出，對于維權，某些供應商在內心就抱著消極情緒，一旦在維權過程中遇到困難并將其放大，也就不奇怪了。

通過多方采訪，記者總結出，供應商在維權過程中遇到的困難主要包括以下幾類：一是法律規定的供應商救濟途徑包括質疑、投訴、行政復議和行政訴訟，但是相當一部分供應商搞不清這些程序孰前孰后。二是由于每一種救濟方式對應的受理部門各不相同，導致有的供應商在需要維權時不知道該去找哪個部門。三是有供應商認為訴訟程序啟動后，法院的案件審理時限過長，牽涉了供應商太多的時間和精力。四是有供應商反映，在維權過程中，時常會遇到舉證困難。

對于供應商如何維權這一問題，業內專家認為，供應商要拿起法律武器維護自己的合法權益，首先需要知法、懂法，明晰自己在參與政府采購活動時的權利義務，其次要依照法定程序啟動相關救濟途徑。

同時，專家還提醒有關供應商，進行維權的具體操作時，在保證自己提供的產品和服務符合項目要求的基礎上，供應商一定要理順法理內涵，明晰自己的責任、權利和義務，通過合法手段維護自己的權益。

供應商必讀

如何判斷供應商權益被侵害

根據現行法律規定，供應商合法權益受到侵害的具體表現包括以下8點：

一是采購人、采購代理機構對書面質疑的答復涉及企業商業秘密。

二是采購信息沒有在政府采購監督管理部門指定媒體上公開披露。

三是采購人對供應商的資格審查人為設置“門檻”、排斥潛在供應商。

四是采購文件有排斥、歧視條款。

五是中標成交商打著其他供應商的牌子，租借他人資質證書，編造虛假業績，以弄虛作假等手段騙取中標。

六是采購人或采購代理機構有與中標供應商惡意串通、采購項目“內定”的行為。

七是采購人員、專家有徇私舞弊、收授賄賂的行為。

八是采購代理機構有越權代理、壟斷經營等行為。