首都經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃即將出臺(tái)

首都經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃即將出臺(tái)

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從權(quán)威人士處獲悉，當(dāng)前，首都經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃已進(jìn)入專家評(píng)審階段，距離出臺(tái)已進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，規(guī)劃內(nèi)容包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、監(jiān)管等。在基礎(chǔ)設(shè)施一體化方面，將著力圍繞交通建設(shè)展開，計(jì)劃以永定河北岸的北京第二機(jī)場(chǎng)為核心，展開輻射京津冀地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和物流管網(wǎng)建設(shè)。

據(jù)悉，已于近日召開的專家評(píng)審會(huì)主要討論內(nèi)容之一就是首都經(jīng)濟(jì)圈基礎(chǔ)設(shè)施一體化問題，其中重點(diǎn)在于交通建設(shè)，主要將圍繞北京新機(jī)場(chǎng)建設(shè)展開。上述人士表示，北京新機(jī)場(chǎng)是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要和國家“十二五”綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃確定的重點(diǎn)工程，投資大、作用大、影響大，對(duì)于滿足北京及華北地區(qū)民航運(yùn)輸需求、構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系、促進(jìn)北京世界城市建設(shè)以及加快京津冀都市圈發(fā)展具有十分重要的意義。

具體來說，主要包括兩部分內(nèi)容。一方面，推進(jìn)首都第一機(jī)場(chǎng)、首都第二機(jī)場(chǎng)、天津機(jī)場(chǎng)以及河北正定機(jī)場(chǎng)通關(guān)、物流等方面協(xié)同一體化；另一方面，以北京新機(jī)場(chǎng)為核心推進(jìn)京津冀地區(qū)港口、河流、公路、鐵路交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。“新機(jī)場(chǎng)在一體化中要起到溝通和協(xié)調(diào)的作用，同時(shí)還要發(fā)揮天津港、河北曹妃甸、秦皇島等港口對(duì)外的窗口作用，交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)要貫穿京津冀地區(qū)所有的城市，方便到達(dá)所有設(shè)立的開發(fā)區(qū)。”該人士說。

不過記者從知情人士處獲悉，首都經(jīng)濟(jì)圈交通一體化還需要考慮生態(tài)格局建設(shè)和協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制等方面的內(nèi)容，這才能構(gòu)成首都經(jīng)濟(jì)圈基礎(chǔ)設(shè)施一體化規(guī)劃的完整思路。要以首都經(jīng)濟(jì)圈為視角審視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大依托周邊省市推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，既通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動(dòng)周邊城市的發(fā)展，也通過周邊的城市在資源能源、環(huán)境方面的合作和支持共同實(shí)現(xiàn)首都經(jīng)濟(jì)圈的戰(zhàn)略性發(fā)展。

現(xiàn)階段，需要把生態(tài)環(huán)境一體化作為推進(jìn)北京新機(jī)場(chǎng)及周邊區(qū)域規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)突破領(lǐng)域，將生態(tài)文明建設(shè)貫穿于區(qū)域發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域，以南部平原生態(tài)建設(shè)為重要抓手，加大生態(tài)保護(hù)與環(huán)境治理力度，著力擴(kuò)大環(huán)境容量生態(tài)空間，拓展綠色空間，健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作機(jī)制，為發(fā)揮區(qū)域整體優(yōu)勢(shì)和新機(jī)場(chǎng)輻射帶動(dòng)作用提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和保障條件。

實(shí)際上，從《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)研情況看，保定、廊坊等城市早就看到了北京新機(jī)場(chǎng)對(duì)周邊的輻射作用，并以此作為區(qū)位優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了招商推介。保定白溝新城黨工委副書記楊建軍介紹當(dāng)?shù)貢r(shí)稱：“白溝新城距北京102公里，距首都新機(jī)場(chǎng)僅55公里，籌建中的首都新機(jī)場(chǎng)城際快速鐵路及津保高鐵都將在白溝設(shè)站，建成后白溝至北京僅需50分鐘。”廊坊永清縣更是早在2006年就以靠近北京新機(jī)場(chǎng)為主要優(yōu)勢(shì)，招徠了深圳臺(tái)商協(xié)會(huì)、東莞臺(tái)商協(xié)會(huì)，共建永清臺(tái)灣工業(yè)新城。

據(jù)本月發(fā)布的北京新機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書顯示，北京新機(jī)場(chǎng)位于北京市大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)、禮賢鎮(zhèn)和河北省廊坊市廣陽區(qū)之間，距天安門廣場(chǎng)直線距離約46公里，距首都機(jī)場(chǎng)67公里，距廊坊市市中心直線距離約26公里。新機(jī)場(chǎng)建設(shè)包括機(jī)場(chǎng)工程、空管工程及供油工程，項(xiàng)目總投資為861.7億元，其中機(jī)場(chǎng)工程總投資為799.87億元；空管工程包括北京新機(jī)場(chǎng)本場(chǎng)空管工程及新建北京終端管制中心工程，其中機(jī)場(chǎng)空管工程為23億元，北京終端管制中心工程為18.8億元；供油工程19.9億元。

根據(jù)北京市社科院發(fā)布的《北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告(2013-2014)》，今年北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要任務(wù)之一，是推動(dòng)出臺(tái)首都經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化。北京市市長王安順此前參加第十一屆北京市市長國際企業(yè)家顧問會(huì)議時(shí)則表示，北京正在研究編制首都經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。（記者 楊燁 方燁）