上半年物業采購規模達11億元

上半年物業采購規模達11億元

■ 本報記者 耿丹丹

近日，由中央國家機關政府采購中心（以下簡稱“國采中心”）組織的2014年中央國家機關物業定點補充招標采購項目開標。據了解，該項目是在原有50家物業服務定點供應商的基礎上，再確定40家定點供應商。

這只是全國物業服務采購的一個縮影。據《中國政府采購報》記者不完全統計，2014年上半年政府采購物業服務的項目采購規模達到11億元。從統計結果來看，上海市采購規模最大，公開招標為主要采購方式，采購內容進一步細分。

上海半年采購規模達6.6億元

在此前召開的2014年度中央國家機關物業服務定點供應商合同授予儀式暨工作會上，記者了解到，中央國家機關的采購規模從2007年的968.3萬元增長到2013年的3.2億元，6年增長了33倍。政府采購市場已成為物業服務市場的新增長點。

統計結果顯示，上海市2014年上半年物業采購規模達到6.6億元。其中，上海市就業促進中心國定東路200號物業管理服務（3年）項目采購金額達到6218.2萬元，高居榜首。該市1000萬元以上項目達到了26個，采購單位包括行政機關、高等院校、公共場所、醫院等。相關人士表示，上海市目前的物業采購項目多是3年為限，所以項目金額會相對較大。以3年為限利于采購單位統籌規劃，同時，物業管理項目人員流動性大，簽訂3年的工作合同可以穩定物業管理隊伍。

公開招標為主

記者在統計過程中發現，目前物業采購項目以公開招標為主，定點采購進行補充。上海、北京、廣東、江蘇等多數省（區、市）都明確將物業管理服務納入政府集中采購目錄，但限額標準有所不同。

上海市規定預算金額50萬元以上的物業服務項目必須執行集中采購，公開招標的限額標準是100萬元。而河北省公開招標限額標準是30萬元，廣東省為80萬元，重慶市為200萬元。國采中心則是預算金額在50萬元到120萬元之間的物業管理項目，采用定點采購；預算金額在120萬元以上的項目，按照要求組織公開招標。

國采中心采購二處處長張立慧曾表示，國采中心今年首次將物業服務納入定點采購，一方面是強化各單位物業服務執行集中采購的法制意識，另一方面則是進一步促進政府機關后勤社會化改革，落實政府向社會力量購買服務的要求。事實上，江蘇在幾年前也已將物業服務納入定點采購。業內專家表示，將物業管理納入政府采購，有利于促進就業、維護社會穩定，有利于明確采購人和物業管理企業的權責，方便管理。

物業服務呈細分化

所謂物業管理，是指受物業所有人的委托，依據物業管理委托合同，對物業的房屋建筑及其設備，市政公用設施、綠化、衛生、交通、治安和環境容貌等管理項目進行維護、修繕和整治，并向物業所有人和使用人提供綜合性的有償服務。

隨著物業管理服務項目的不斷增加，物業采購范圍也在逐步擴展。國采中心相關負責人表示，自2007年物業項目第一次被列入國務院辦公廳發布的集中采購目錄至今，中央國家機關物業采購目錄范圍已擴展到中央機關辦公場所的水電供應、設備維護、門窗保養、保安、園林綠化、保潔等方面。此次定點采購補充招標就分為了5包，分別為一級資質物業服務企業、二級資質物業服務企業、三級資質物業服務企業、保安服務公司、園林綠化養護企業。

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《物業管理企業資質管理辦法》

第八條  一級資質物業管理企業可以承接各種物業管理項目。二級資質物業管理企業可以承接30萬平方米以下的住宅項目和8萬平方米以下的非住宅項目的物業管理業務。三級資質物業管理企業可以承接20萬平方米以下住宅項目和5萬平方米以下的非住宅項目的物業管理業務。

《物業服務收費管理辦法》

第九條  業主與物業管理企業可以采取包干制或者酬金制等形式約定物業服務費用。

第十一條  實行物業服務費用包干制的，物業服務費用的構成包括物業服務成本、法定稅費和物業管理企業的利潤。實行物業服務費用酬金制的，預收的物業服務資金包括物業服務支出和物業管理企業的酬金。

物業服務成本或者物業服務支出構成一般包括以下部分：管理服務人員的工資、社會保險和按規定提取的福利費等，物業共用部位、共用設施設備的日常運行、維護費用，物業管理區域清潔衛生費用，物業管理區域綠化養護費用，物業管理區域秩序維護費用，辦公費用，物業管理企業固定資產折舊，物業共用部位、共用設施設備及公眾責任保險費用，經業主同意的其他費用。物業共用部位、共用設施設備的大修、中修和更新、改造費用，應當通過專項維修資金予以列支，不得計入物業服務支出或者物業服務成本。