新疆：強化價格監(jiān)控 聯(lián)動采購辦公設備

新疆：強化價格監(jiān)控  聯(lián)動采購辦公設備

本報訊 近日，新疆維吾爾自治區(qū)2015年度辦公自動化及電器設備協(xié)議供貨定點采購區(qū)域聯(lián)動項目順利完成，石河子市、吐魯番地區(qū)等11個地州（市）參與聯(lián)動。此次共有214家企業(yè)進行投標確認，192家參與投標，最終入圍企業(yè)129家。

據(jù)了解，通過市場調研，召開采購人、供應商征求意見座談會的形式，新疆政府采購中心對全疆2014年度協(xié)議供貨執(zhí)行情況進行了摸底。2014年度協(xié)議供貨以生產廠家為主體參與投標，這有利于形成規(guī)模效應，在評審和協(xié)議簽訂環(huán)節(jié)較為便利。然而，在協(xié)議供貨執(zhí)行環(huán)節(jié)也存在責任主體不明、價格虛高等問題。新疆2015年度辦公自動化及電器設備協(xié)議供貨進一步創(chuàng)新了采購組織形式，借助調整協(xié)議供貨投標主體、減少“商用機”、“專供機”和“工程機”比重等舉措，提高協(xié)議供貨產品價格透明度，增強競爭。

此次協(xié)議供貨招標，新疆采購中心一改以往的推薦模式，只要經銷商具備授權或經銷證明，均可參與所有品目的投標。評委根據(jù)產品的透明情況、報價情況、服務情況、市場占有率等因素選定入圍品牌，在同類品牌中選取70%作為協(xié)議供貨入圍品牌。然后，根據(jù)各品牌代理商的投標報價、規(guī)模實力、店面情況、財務情況等選定產品經銷商，在同品牌經銷商中選取70%（取整）作為協(xié)議供貨經銷商，并與中標經銷商簽訂協(xié)議供貨協(xié)議條款。協(xié)議執(zhí)行期內，根據(jù)協(xié)議供貨協(xié)議條款來明確入圍企業(yè)的責任和義務。如果入圍經銷商虛高報價，一經核實，取消其所有產品的入圍資格。

為減少“專供機”、“商用機”和“工程機”等特殊配置產品的比重，2015年的辦公自動化協(xié)議供貨產品采購要求投標企業(yè)所投產品必須在主要網絡媒體上可查，并在評標環(huán)節(jié)進行抽查。考慮到政府采購貨物的售后服務時間較長、先驗貨后付款的方式導致“資金墊付”會增加企業(yè)成本，采購中心將比網上媒體報價漲幅10%以上的協(xié)議供貨產品視為報價過高，不予以入圍。而網上查詢不到價格和報價過高的產品不納入協(xié)議供貨范圍。

值得關注的是，明年起，新疆辦公設備協(xié)議供貨有效期縮短為4個月，以加強對入圍企業(yè)的動態(tài)管理。在每個協(xié)議供貨有效期內，將從產品報價、產品售后服務、報表報送、產品價格更新和用戶反饋意見等多方面考核入圍企業(yè)。考核通過的企業(yè)，可直接進入下一個有效期；未通過考核的，按協(xié)議條款規(guī)定，取消其入圍資格并沒收履約保證金。

此外，采購中心還對2015年度電器類協(xié)議經銷商從銷售店面場地范圍、財務制度及貨物配送能力、工作人員社保繳納證明及協(xié)議供貨賬本等方面作出硬性要求，并組織社會各方力量不定期展開多種方式的市場調查，加大后期檢查力度。

據(jù)悉，2010年起，新疆維吾爾自治區(qū)率先在公務車定點保險、公務車采購項目上試點區(qū)域聯(lián)動采購，并逐步擴大到其他政府采購項目，將辦公自動化設備、公務車維修服務等納入區(qū)域聯(lián)動范圍。目前，全疆地州市已建立了分級管理框架下的區(qū)域聯(lián)動工作機制。

數(shù)據(jù)顯示，通過區(qū)域聯(lián)動，公務車協(xié)議供貨價平均折扣率由聯(lián)動前的2.4%提高到5.1%，公務車定點維修零配件價格和工時費價格折扣率同比增幅100%，輪胎定點服務企業(yè)價格平均折扣率由9%提升到12.2%，部分辦公自動化及電器設備2011年度協(xié)議供貨價格在市場實際銷售價格的基礎上平均降幅8.31%。