新疆：強化價格監控 聯動采購辦公設備

新疆：強化價格監控  聯動采購辦公設備

本報訊 近日，新疆維吾爾自治區2015年度辦公自動化及電器設備協議供貨定點采購區域聯動項目順利完成，石河子市、吐魯番地區等11個地州（市）參與聯動。此次共有214家企業進行投標確認，192家參與投標，最終入圍企業129家。

據了解，通過市場調研，召開采購人、供應商征求意見座談會的形式，新疆政府采購中心對全疆2014年度協議供貨執行情況進行了摸底。2014年度協議供貨以生產廠家為主體參與投標，這有利于形成規模效應，在評審和協議簽訂環節較為便利。然而，在協議供貨執行環節也存在責任主體不明、價格虛高等問題。新疆2015年度辦公自動化及電器設備協議供貨進一步創新了采購組織形式，借助調整協議供貨投標主體、減少“商用機”、“專供機”和“工程機”比重等舉措，提高協議供貨產品價格透明度，增強競爭。

此次協議供貨招標，新疆采購中心一改以往的推薦模式，只要經銷商具備授權或經銷證明，均可參與所有品目的投標。評委根據產品的透明情況、報價情況、服務情況、市場占有率等因素選定入圍品牌，在同類品牌中選取70%作為協議供貨入圍品牌。然后，根據各品牌代理商的投標報價、規模實力、店面情況、財務情況等選定產品經銷商，在同品牌經銷商中選取70%（取整）作為協議供貨經銷商，并與中標經銷商簽訂協議供貨協議條款。協議執行期內，根據協議供貨協議條款來明確入圍企業的責任和義務。如果入圍經銷商虛高報價，一經核實，取消其所有產品的入圍資格。

為減少“專供機”、“商用機”和“工程機”等特殊配置產品的比重，2015年的辦公自動化協議供貨產品采購要求投標企業所投產品必須在主要網絡媒體上可查，并在評標環節進行抽查。考慮到政府采購貨物的售后服務時間較長、先驗貨后付款的方式導致“資金墊付”會增加企業成本，采購中心將比網上媒體報價漲幅10%以上的協議供貨產品視為報價過高，不予以入圍。而網上查詢不到價格和報價過高的產品不納入協議供貨范圍。

值得關注的是，明年起，新疆辦公設備協議供貨有效期縮短為4個月，以加強對入圍企業的動態管理。在每個協議供貨有效期內，將從產品報價、產品售后服務、報表報送、產品價格更新和用戶反饋意見等多方面考核入圍企業。考核通過的企業，可直接進入下一個有效期；未通過考核的，按協議條款規定，取消其入圍資格并沒收履約保證金。

此外，采購中心還對2015年度電器類協議經銷商從銷售店面場地范圍、財務制度及貨物配送能力、工作人員社保繳納證明及協議供貨賬本等方面作出硬性要求，并組織社會各方力量不定期展開多種方式的市場調查，加大后期檢查力度。

據悉，2010年起，新疆維吾爾自治區率先在公務車定點保險、公務車采購項目上試點區域聯動采購，并逐步擴大到其他政府采購項目，將辦公自動化設備、公務車維修服務等納入區域聯動范圍。目前，全疆地州市已建立了分級管理框架下的區域聯動工作機制。

數據顯示，通過區域聯動，公務車協議供貨價平均折扣率由聯動前的2.4%提高到5.1%，公務車定點維修零配件價格和工時費價格折扣率同比增幅100%，輪胎定點服務企業價格平均折扣率由9%提升到12.2%，部分辦公自動化及電器設備2011年度協議供貨價格在市場實際銷售價格的基礎上平均降幅8.31%。