棗莊市：六類服務政府可向社會購買

六類服務政府可向社會購買

本報記者　李泳君

日前,棗莊市出臺《棗莊市政府向社會力量購買服務暫行辦法》,其中,社會管理服務事項、行業(yè)管理協(xié)調等六項內容可以向社會購買。

通過購買,逐步交給社會力量承擔

據(jù)悉,按照辦法規(guī)定,共有六項服務內容,可以購買。可以政府購買服務的內容為適合采取市場化方式提供、社會力量能夠承擔的公共服務。除法律法規(guī)另有規(guī)定,或涉及國家安全、保密事項以及司法審判、行政行為等不適合向社會力量購買,以及不屬于政府職能的服務項目外,六大類可通過政府購買服務的方式,逐步交由社會力量承擔。

記者了解到,具體包括為基本公共服務事項。基本公共教育、公共就業(yè)(創(chuàng)業(yè))服務、人才服務、社會保險、社會救助、社會福利、基本養(yǎng)老服務、優(yōu)撫安置服務、基本醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計劃生育服務、基本住房保障、公共文化、公共體育、基本公共安全服務、殘疾人基本公共服務、環(huán)境保護、交通運輸、服務三農(nóng)等領域,適宜由社會力量承擔的基本公共服務事項。

社會管理服務事項。區(qū)劃地名管理、社會組織管理、社區(qū)事務、社工服務、法律援助、慈善救濟、公益服務、人民調解、社區(qū)矯正、安置幫教、公共公益宣傳等領域,適宜由社會力量承擔的公共服務事項。

行業(yè)管理與協(xié)調事項。行業(yè)職業(yè)資格認定、處理行業(yè)訴等領域,適宜由社會力量承擔的公共服務事項。

其中,還包括技術服務事項。科研、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)范、行業(yè)調查、行業(yè)統(tǒng)計分析、資產(chǎn)評估、檢驗檢疫檢測、監(jiān)測服務等領域,適宜由社會力量承擔的公共服務事項。

除此之外,還包括政府履職所需的輔助性事項。法律服務、課題研究、政策調研草擬論證、會議經(jīng)貿活動和展覽服務、監(jiān)督。以及其他適宜由社會力量承擔的公共服務事項。

冒領財政資金,承接主體將受處罰

政府購買服務的主體(以下簡稱購買主體)是指各級政府行政機關和具有行政管理職能的事業(yè)單位。納入行政編制管理且經(jīng)費由財政負擔的群團組織,其公共服務也可根據(jù)實際需要通過購買服務的方式提供。

政府購買服務原則上按照部門預算、基金預算、社會保障預算和政府采購的程序方式組織實施。對已列入年度預算的事項,屬于政府采購范圍的,購買主體應按照《中華人民共和國政府采購法》等相關規(guī)定,通過公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源采購等方式實施；也可以根據(jù)不同的政府購買服務項目,采用委托、承包、公私合作等方式,選擇承接主體。

根據(jù)現(xiàn)行財政財務管理制度,購買主體購買服務所需資金從其部門預算資金或專項資金中統(tǒng)籌解決。對經(jīng)市委、市政府決策的臨時事項,按照財政預算管理規(guī)定,專項研究確定購買服務資金規(guī)模和來源。

同時,建立政府購買服務退出機制,對不能嚴格履行合同或績效評價不合格的承接主體,責令其進行限期整改,拒不整改的,應按約定及時終止合同；對弄虛作假、冒領財政資金的承接主體,依法給予行政處罰。

本辦法自2015年1月1日起施行,有效期至2016年12月31日。（來源：齊魯晚報）