財政部明確2015年中央單位政采工作重點

財政部明確2015年中央單位政采工作重點

本報訊 記者馮藝 袁瑞娟報道 財政部日前組織召開中央單位政府采購管理培訓班，部署了中央單位新一年政府采購的重點工作。

培訓班上，財政部政府采購管理辦公室主任王瑛回顧了過去一年政府采購工作。她表示，2014年以來，政府采購工作在完善法規制度、發揮政策功能、推進改革創新、加強監督管理、實現從程序導向型向結果導向型轉變等方面取得了一些成效：繼續推進政府采購制度建設和改革創新，不斷豐富政府采購的政策功能體系，持續完善政府采購預算管理，加大政府采購爭議處理和監督檢查力度，大力推進政府采購信息化建設。

王瑛指出，2015年深化政府采購制度改革的思路是，繼續圍繞貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神和財政“十二五”發展改革目標，著力構建有利于結果導向的政府采購管理體制機制、著力推進放緩結合的政府采購監管模式、著力提升政府采購的透明度，更好地發揮政府采購制度在實現經濟社會發展目標、提供優質高效公共服務、提高政府治理能力等方面的積極作用。

具體到中央單位政府采購工作，王瑛指出，要重點關注以下五個方面：

一要認真貫徹政府采購法實施條例。中央單位要在學習掌握好政府采購法條例文本、內涵、創新舉措的同時，組織和落實好內部特別是基層單位的宣傳、學習和培訓，把工作抓實、抓細。同時，按照條例要求，對內部管理制度進行規范清理和填平補齊，把有關制度規定統一到條例上來。

二要積極開展政府購買服務相關采購工作。《國務院辦公廳關于政府向社會力量購買服務的指導意見》對政府購買服務做出了總體的規定，政府采購法實施條例也對政府購買服務工作的法律適用做出了明確。為了適應推進政府購買服務工作的需要，財政部先后制定了《關于推進和完善服務項目政府采購有關問題的通知》（財庫2014[37]號）和《政府購買服務管理辦法（暫行）》（財綜2014[96]號）等制度政策，還依法創新了競爭性磋商的采購方式，對具體工作進行了指引和規范。采購人、集采機構和社會代理機構要按照國務院的總體部署，結合上述辦法的具體要求，積極開展政府購買服務相關采購工作。

三要扎實做好政府采購執行工作。一是堅持放管結合、簡化程序與強化監督并重。二是進一步落實預算單位的主體責任。要求采購單位加強內控管理，建立方式變更申請內部會商制度。三是進一步細化政府采購預算，增強采購計劃約束力。四是嚴格批量集中采購管理。嚴禁采購單位通過拆分采購項目等方式，化整為零規避批量集中采購。五是繼續推進公務機票購買管理改革。

四要切實加強政府采購內控建設。這項工作涉及單位內部的機構和崗位設置、采購相關環節的責權劃分，意義重大、影響深刻。希望各單位進一步規范流程、厘清責任，在建設完善政府采購內控方面勇于探索，積累經驗。

五要深入推進政府采購信息公開。為了深入推進信息公開，加強社會監督，要建立覆蓋全過程的政府采購信息公開機制，重點加強四類信息公開：一是進一步規范采購項目信息公開；二是推進政府采購合同的信息公開，落實電子合同備案，并以此為基礎建立采購結果比較和評價制度；三是建立違法案件的發布制度，繼續推進政府采購嚴重違法失信行為記錄名單制度，積極參與失信行為聯合懲戒；四是落實新預算法有關規定，要求預算單位隨決算一并公開政府采購貨物、工程和服務的總體情況，以及支持中小企業等政府采購政策的落實情況。

本次培訓共有來自中央預算單位、中央集中采購機構、部門集中采購機構和新疆生產建設兵團240余人參加。培訓期間，財政部國庫司政府采購管理一處的相關人員還就推進和完善服務項目政府采購工作、深化中央單位批量集中采購工作、2015年中央單位政府采購計劃和執行情況編報以及2015年中央單位信息統計編報等內容授課。