財政部向24家代理機構亮“黃牌”

“2014年度政府采購甲級代理機構專項檢查”結果公布，37家代理機構被責令整改，其中部分代理機構被警告

財政部向24家代理機構亮“黃牌”

本報訊 記者樂佳超報道 財政部近日發(fā)布24個政府采購信息公告，對北京市京發(fā)招標有限公司等24家政府采購代理機構做出警告的行政處罰。此前，財政部已對37家代理機構做出責令整改的處理。

2014年12月，財政部公布“2014年度政府采購甲級代理機構專項檢查”處理結果。根據(jù)財政部政府采購信息公告（第173號—第209號），37家代理機構在2014年3月至8月開展的“2014年度政府采購甲級代理機構專項檢查”中，被查出代理的政府采購項目存在違法違規(guī)情形，財政部據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等規(guī)定，決定對其做出責令整改的處理。此外，政府采購信息公告還明確，財政部將對部分代理機構的違法行為另行處罰。

財政部近日正式公布該處罰結果。根據(jù)財政部政府采購信息公告（第225號—第248號），24家代理機構在此次專項檢查中，被查出代理的政府采購項目存在違法情形，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》《政府采購代理機構資格認定辦法》《政府采購信息公告管理辦法》等規(guī)定，財政部決定對24家代理機構做出警告的行政處罰。此次專項檢查發(fā)現(xiàn)的違法情形包括評標專家組成員數(shù)量不合法、未發(fā)布采購信息更正公告、招標文件設置地域限制或者規(guī)模限制條款、未從財政部門設立的政府采購評審專家?guī)熘谐槿＜摇φ袠宋募某吻寤蛘咝薷臅r間不符合規(guī)定期限、未發(fā)布中標和成交結果公告、延長開標時間的變更公告發(fā)布時間不符合規(guī)定期限、招標文件設置供應商資格條件限制條款、對供應商設置注冊資本金限制等情形等方面。

據(jù)悉，2014年3月至8月，財政部開展了“2014年度政府采購甲級代理機構專項檢查”，涉及北京、天津、河北、黑龍江、吉林、遼寧、山東7個省（市）部分甲級機構2013年度代理的政府采購項目，檢查內容包括廢標情況、代理業(yè)務范圍、采購需求及方式、采購文件、信息發(fā)布、評審委員會、開標和評標、中標成交、保證金及文件發(fā)售費、質疑處理、檔案管理和執(zhí)業(yè)資格等12個方面。以此規(guī)范甲級機構的執(zhí)業(yè)行為，促進提高甲級機構依法代理采購的意識、能力和水平，推動建立甲級機構的長效監(jiān)管機制；查找法規(guī)制度、操作執(zhí)行等方面存在的問題和不足，為下一步完善政府采購管理改革提供參考依據(jù)。

據(jù)了解，早在2012年12月，財政部聯(lián)合監(jiān)察部、審計署及國家預防腐敗局啟動了為期6個月的政府采購甲級代理機構專項檢查，這是財政部首次針對政府采購甲級代理機構開展此類大型專項檢查。在此次政府采購甲級代理機構專項檢查中，56家代理機構被查出在2011年申請政府采購代理機構甲級資格過程中，提供的專職人員社保證明材料與事實不符。根據(jù)《行政許可法》第69條第二款和《政府采購代理機構資格認定辦法》（財政部令第61號）第42條的規(guī)定，財政部決定撤銷這56家政府采購甲級代理機構的資格，并收回《政府采購代理機構甲級資格證書》。

（財政部對24家政府采購代理機構的行政處罰相關公告詳見第六、七版）