重慶財政多措并舉助推大眾創業萬眾創新

重慶財政多措并舉助推大眾創業萬眾創新

在中央財稅政策基礎上，切實疊加重慶個性扶持政策，用財稅政策的“加法”換取市場活力的“乘法”，建立健全創業服務體系，為創業者提供盡可能多的資金、政策支持，讓每個有創業愿望的人都擁有創業的平臺，讓每個人都享有人生出彩的機會。

積極落實財政政策切實減輕企業負擔

進一步完善財政扶持方式，綜合運用投資補助、階段參股、風險補助、投資保障等方式，統籌用好微型企業發展資金、中小企業發展專項資金和民營經濟發展專項轉移支付、科技投融資專項補助等資金，積極落實稅收扶持政策，支持小微企業發展，鼓勵大眾創新創業。實施積極就業政策，加強創業培訓、微型企業培訓、微企后續培訓工作，增強創業能力，提高微型企業負責人企業管理能力；做好微型企業社會保險補貼工作，鼓勵微企招用城鄉勞動力、就業困難人員和登記失業高校畢業生，減輕企業負擔；建設完善大學生就業創業服務中心，為大學生創業提供創業指導、創業培訓、創業展示等公共服務；通過購買服務，定期在大型商業設施中，為大學生提供創業展示平臺；搭建創業孵化平臺，加大創業孵化基地建設力度，為創業人群提供 “一站式”創業服務，提高創業存活率。規范社保政策，減輕企業和個人負擔。

不斷加強資金引導改善企業融資環境

加大對小微企業的融資、擔保力度，通過財政獎勵、補助方式降低創業扶持貸款利率和擔保費率，完善微企貸款風險補償辦法，健全風險分擔機制。籌建小微企業融資擔保公司，為小微企業和高校畢業生等創業重點群體提供融資擔保，解決小微企業和重點群體創業融資難、融資貴問題。發揮財政資金杠桿作用，通過市場機制引導社會資金和金融資本支持創業活動, 堅持“財政資金引導，集聚社會資金”原則，依托重慶市產業引導股權投資基金與社會投資機構建立小微企業發展產業引導基金，采取股權投資等市場化運作方式，重點支持我市市場潛力大、創新能力強的小微企業發展壯大。發揮財稅政策作用支持天使投資、創業投資發展，探索建立知識產權質押融資風險補助機制，對中小企業知識產權質押融資風險給予補助，進一步拓展中小企業融資渠道。

拓展集聚發展空間提升創業服務水平

完善創業平臺扶持政策，鼓勵和引導社會資金采取市場化運作方式投資微型企業孵化園、創業孵化基地建設。對幫扶成效顯著、展示效果明顯的微型企業孵化園、微企村和創業孵化基地，在微企發展專項資金中給予獎勵。市、區縣兩級中小企業發展專項資金對樓宇產業園、小企業創業基地的樓宇維護、配套服務設施建設給予補助，對服務機構能力建設及其提供的服務給予補助或獎勵。引導小微企業集聚發展，都市功能核心區和拓展區范圍內經認定的市級樓宇產業園和市級小企業創業基地，根據其發展情況和貢獻，通過轉移支付給予支持。對重點樓宇產業園，按照市、區縣兩級財政補助和樓宇業主讓利的“三個一點”支持方式，對入駐小微企業給予房租補貼。完善創業服務體系，培育發展服務機構，構建服務網絡平臺，對服務機構能力建設及其提供的服務給予補助或獎勵。加大政府購買服務力度，為小微企業提供低收費或免費服務，相關服務機構可享受西部大開發相關稅收政策。