四川加入省級批量集采“家族群”

聚焦省級批量采購

四川加入省級批量集采“家族群”

關注售后服務成為其一大特色

■ 本報記者 程紅琳

省級批量集中采購“家族”迎來“新成員”。

日前，四川省發布批量集中采購公開招標采購公告，正式拉開該省省級批量集中采購序幕,成為繼福建、江蘇、廣西、山東、安徽、天津、廣東等省(自治區、直轄市)后，第8個試行省級批量集中采購的省份。

省市齊動推批量集采

為解決通用貨物零星小額采購時間長、價格高、質量差等問題，四川省自2014年9月1日起，在省本級取消協議供貨采購，實行網上競價采購和商場直購。同時，作為四川省取消協議供貨推行網上競價采購和商場直購政策的重要補充，從2015年起，四川省級政府采購臺式計算機、便攜式計算機、打印機、多功能一體機及空調等品目試行批量集中采購。

在省本級全面取消協議供貨，實行網上競價采購和商場直購，通過歸集通用性強、技術規格統一的采購需求，試點批量集中采購……一系列舉措不難看出四川省取消協議供貨改革的決心。

不打無準備之仗。早在去年6月，也就是四川省取消協議供貨采購3個月前，四川省財政廳就曾發文，對省級單位批量集中采購上述四個品目的配置型號及技術標準公開征求意見。去年12月，四川省正式發文，明確省級單位應于年度內3、5、7、9、11月底之前通過金財網大平臺“政府采購管理系統”申報批量集中采購計劃。

省政府采購中心應于每個批量集中采購計劃申報時間段次月起3個工作日內，將終審的采購計劃進行匯總、核實、形成批量采購批次計劃，分別于年度內4、6、8、10、12月起5個工作日內發布信息實施批量集中采購。

值得一提的是，四川省級批量集中采購的購買主體是省級采購人單位，采購人單位應與省政府采購中心依法簽訂批量集中采購委托代理協議。

事實上，在探索批量集中采購道路上，四川地市先行。2014年4月，四川省宜賓市便從信息類產品入手，試點批量集中采購。隨后，四川省成都市大邑縣、巴中市恩陽區多個采購人單位也紛紛“嘗鮮”批量集中采購。

首批采購單位以高校為主

批量集中采購最吸引供應商的莫過于采購規模。同時，采購規模也直接決定了采購人在批量集中采購項目中的議價能力。在了解四川省首個批量集中采購項目規模前，不妨先看一下四川的采購周期，即3月至4月、5月至6月、7月至8月、9月至10月、11月至12月各采購一次。相較于其他試行批量集中采購的省份，四川省級批量集中采購有著采購周期短、采購頻率高的特點，因此采購規模并不驚人。根據四川省公開的采購數據，記者統計發現，四川省首個批量集中采購共采購臺式機1698臺、便攜式計算機502臺、激光打印機169臺、一體機11臺。

四川省首次批量集中采購采購人單位以高校為主。臺式機共三包，采購規模方面，第一包至第三包采購量分別為：1080臺、261臺及357臺，共計1698臺。預算方面，第一包金額≤6000元，第二包金額≤5000元，第三包金額≤4500元，參數差異主要集中在處理器和硬盤兩個配置上。

便攜式計算機共采購5個規格型號，其中12英寸機型采購2款，14英寸機型采購3款。該品目設置了一個分包，共采購便攜式計算機502臺，采購量最大的采購人為分布在全省21個市州、181個區縣的安監局，共采購便攜式計算機373臺。

激光打印機采購人單位同樣以高校為主，共采購169臺，分5個配置型號，分別為：A4激光黑白單面、A4激光黑白雙面、A4激光彩色單面、A4激光彩色雙面及A3激光黑白雙面。其中，A4激光黑白單面采購量最大，共采購103臺。一體機采購量較小，共采購11臺。

多維度考驗供應商售后服務

四川省首個批量集中采購項目評分方法為綜合評標法。評標細則及標準與前期公示內容并無太大變化。根據招標文件，該省首個批量集中采購項目共有6個評分項，分別是價格、技術指標和配置對招標文件的響應性、信譽、售后服務、商務部分及履約評價。6個評分權重總分均為100分。其中，價格權重最高，占40%；技術指標評分權重僅次于價格，為30%；信譽及售后服務各占10%的權重；商務部分及履約評價各占5%的權重。

針對目前批量集中采購項目后期履約和服務存在的問題，無論是中央還是地方，在招標文件及評分標準的設置上均采取了一些措施，確保項目后期供應商履約及服務。四川也不例外。

細讀四川首個批量集中采購項目評分標準，記者發現，針對售后服務這一評分項，評分標準設計了6個評分因素，涵蓋了基本分、服務功能和實施方案、維修服務機構情況、售后服務電話、網站交互服務支持及備件情況等。

針對實踐中采購人與供應商在項目后期溝通不暢及溝通成本高等問題，四川省將項目后期采購人單位與供應商溝通途徑作為一個評分要素。如，批量集中采購項目所投產品廠商如能提供400或800售后服務電話支持，可得10分；廠商如能提供網站交互服務支持（需提供有效網址），可得10分；沒有則不得分。維修服務也是采購人非常關注的一項用戶體驗。針對投標人提供的維修服務機構情況及在四川地區具有備件庫情況評分標準亦設置了打分項，評審專家可從多個維度檢驗投標供應商在項目后期的服務能力。