“五統(tǒng)一”下好全國一盤棋

在全國政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督檢查聯(lián)動工作會上，財政部政府采購管理辦公室主任王瑛強調(diào)，聯(lián)動工作的核心是上下兼顧、左右平衡

“五統(tǒng)一”下好全國一盤棋

本報訊 記者張靜遠(yuǎn)報道 “聯(lián)動工作的核心就是要上下兼顧、左右平衡。”在財政部近日召開的全國政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督檢查聯(lián)動工作會上，財政部政府采購管理辦公室主任王瑛就下一步監(jiān)督檢查工作提出具體要求。

在全國政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督檢查工作進(jìn)入現(xiàn)場檢查階段這一關(guān)鍵時間節(jié)點，財政部召開會議強調(diào)中央與地方相互結(jié)合、各級政府采購監(jiān)督管理部門與各省市之間互為聯(lián)動，王瑛為此提出“五個統(tǒng)一”。

一是統(tǒng)一思想認(rèn)識，把握聯(lián)動工作核心。聯(lián)動工作的核心就是要上下兼顧、左右平衡。為此，財政部專門制定了聯(lián)動工作方案，細(xì)化了聯(lián)動工作內(nèi)容，明確了時間節(jié)點和執(zhí)行主體，各省市財政部門要充分發(fā)揮上傳下達(dá)的聯(lián)絡(luò)溝通作用，及時匯總本省市檢查進(jìn)展情況，及時上報檢查情況、下達(dá)檢查要求，確保檢查工作全程有效聯(lián)動。

二是統(tǒng)一檢查內(nèi)容，依照指標(biāo)體系執(zhí)行。為提高此次全國聯(lián)動檢查工作的規(guī)范性、科學(xué)性，財政部結(jié)合近年來政府采購制度改革的熱點問題，在梳理提煉政府采購法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，多次組織論證，細(xì)化檢查環(huán)節(jié)和內(nèi)容，形成了一套代理機構(gòu)檢查指標(biāo)體系，作為各級財政部門開展檢查工作的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。各省市財政部門要依照指標(biāo)體系開展檢查工作，將指標(biāo)體系確定的檢查內(nèi)容作為應(yīng)查必查事項。

三是統(tǒng)一時間安排，階段檢查同步開展。各級財政部門要在同一時間段，按照統(tǒng)一進(jìn)度要求開展本級監(jiān)督檢查工作，在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，不搶跑，不掉隊，確保步調(diào)一致，按期完成檢查任務(wù)。

四是統(tǒng)一處理口徑，保持各級部門尺度一致。財政部專門設(shè)計了違法違規(guī)問題目錄匯總表，在總結(jié)歷年檢查經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對出現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為和對應(yīng)責(zé)任進(jìn)行梳理和歸類，細(xì)化了違法違規(guī)問題的一級、二級目錄，并針對每個二級目錄下違法違規(guī)的具體情形，提供了法律依據(jù)和處理建議參考。財政部后續(xù)將對全國的處理口徑進(jìn)行統(tǒng)一和確認(rèn)，做到同樣的違法行為，不論在哪個省市的處罰都要相同。

五是統(tǒng)一公告名單，防止多頭重復(fù)發(fā)布。按照《政府采購法實施條例》關(guān)于信息公開的要求，監(jiān)督檢查處理處罰結(jié)果應(yīng)在各省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告。各省市財政部門要按照規(guī)定的時間上報處理處罰機構(gòu)名單，涉及同一家代理機構(gòu)總分公司的違法違規(guī)問題處理結(jié)果，合并后按照發(fā)布機關(guān)從上的原則，由多個財政部門的共同上級機關(guān)進(jìn)行公告。

財政部監(jiān)督檢查局副局長王振東到會并表示，政府采購是財政改革的重要組成部分，是切實提高政府公信力的關(guān)鍵要素，為此必須做好政府采購市場的規(guī)范管理。開展監(jiān)督檢查是依法治國、依法理財?shù)男枰菄?yán)肅財政紀(jì)律的需要，也是規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的需要。從這三個角度來說，財政監(jiān)督不能削弱只能加強，財政部監(jiān)督檢查局將全力配合做好此次監(jiān)督檢查工作。

來自全國36個省市的政府采購監(jiān)督管理人員參加了會議。

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抽查比例超三分之一

本報訊 記者張靜遠(yuǎn)報道 2015年度全國政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督檢查數(shù)量約1200家，占全國代理機構(gòu)數(shù)量的34%。這是記者從日前召開的全國政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督檢查聯(lián)動工作會上獲悉的。

據(jù)了解，此次檢查是對全國范圍內(nèi)的代理機構(gòu)開展普遍性檢查。全國檢查代理機構(gòu)數(shù)量約1200家，占全國代理機構(gòu)數(shù)量3493家的34%，大大超出了本次檢查通知提出的“檢查比率不得低于代理機構(gòu)總量10%”的下限要求。在中央層面，財政部從北京、上海、浙江、江蘇、江西、安徽6個省市范圍內(nèi)，選取了中央單位委托的18家單位作為檢查對象，包括17家代理機構(gòu)和1家公共資源交易中心。財政部在對中央政府采購項目實施監(jiān)督檢查的同時，對相關(guān)省市的監(jiān)督檢查工作進(jìn)行督導(dǎo)。5月中旬，中央檢查組將分成5個檢查小組分別赴上海、浙江、江蘇、江西和安徽5個省市就全國政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督檢查工作開展現(xiàn)場檢查和督導(dǎo)工作。

此次會議還透露，隨著政府采購監(jiān)管工作重心的轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)政府采購監(jiān)督檢查常態(tài)化是建立新常態(tài)下政府采購監(jiān)管體系的重要舉措之一。為此，今后財政部每年都將對政府采購代理機構(gòu)實施檢查，各級財政部門要提前做好工作計劃、安排預(yù)算、配置人員，并注重培訓(xùn)相對固定的專業(yè)化檢查隊伍。

（本版未署名文字據(jù)新華社）