上海政采項目“非觸電不采購”

上海政采項目“非觸電不采購”

該市規定，采購代理機構不得接受未經采購平臺電子招投標系統委托的項目

本報訊 上海市財政局日前下發通知，進一步規范和推進本市政府采購信息管理平臺電子招投標系統運行。其中強調，采購代理機構不得接受未經采購平臺電子招投標系統委托的項目。對無法在電子招投標系統實施的項目，經審核同意后，預算單位須通過電子招投標系統進行項目委托并簽訂委托協議。

《關于進一步規范上海市政府采購信息管理平臺電子招投標系統運行的通知》明確，市、區縣兩級財政部門應根據各自的職責，落實本級政府采購項目按照采購平臺電子招投標系統的流程進行采購。同時，要加強對本級政府采購項目通過采購平臺電子招投標系統實施的監督檢查，監督同級集中采購機構建立完善電子開評標環境；監督同級預算單位將政府采購項目委托給具備電子開、評標室的政府采購代理機構實施。此外，還要把采購平臺電子招投標系統運行工作情況作為對同級集中采購機構考核和對社會政府采購代理機構監督檢查的主要內容之一。

《通知》還要求，市、區縣兩級集中采購機構應發揮各自在同級政府采購制度執行方面的示范和引領作用，率先使用采購平臺電子招投標系統。市、區縣兩級集中采購機構和社會政府采購代理機構應按采購平臺電子招投標系統規定的流程組織實施政府采購項目，不得接受未經采購平臺電子招投標系統委托的項目。

針對無法在電子招投標系統實施的項目，《通知》明確了項目實施流程。先由市、區縣兩級預算單位發文向同級財政部門提出申請。再由市、區縣兩級財政部門根據各自職責進行審核，出具書面審核意見。經審核同意不通過采購平臺電子招投標系統實施的項目，各級預算單位必須通過電子招投標系統進行項目委托并簽訂委托協議。然后，市、區縣兩級財政部門統一將以上書面審核意見及預算單位通過電子招投標系統簽訂的委托協議報市級財政政府采購監管部門。市級財政政府采購監管部門在收到相關材料后５個工作日內開通不通過采購平臺電子招投標系統實施項目的權限。最后，受委托的集中采購機構或社會政府采購代理機構，根據市級財政政府采購監管部門開通的權限，按相關規定在采購平臺發布公告、抽取政府采購評審專家。

此外，《通知》還提出，自6月1日起，市級財政政府采購監管部門將每季度統計市、區縣兩級通過采購平臺電子招投標系統實施政府采購項目的執行情況，在市財政局編印的《財政動態》進行通報并在上海政府采購網公告。（滬采）

編后：電子采購是政府采購發展的趨勢。政府采購法實施條例特別對電子采購的發展做了原則性規定。財政部副部長劉昆2013年在全國政府采購工作會議上提出，要加快政府采購信息化建設。通過信息化手段，推進政府采購標準化建設，提高政府采購效率和政府采購活動透明度，促進形成全國統一的政府采購電子化無形市場。建立起全國互聯互通的政府采購管理交易系統，實現政府采購業務的全流程、全電子化操作。財政部此前曾發文明確了全國政府采購管理交易系統建設指導思想、建設目標和主要內容。上海的做法表明，其在政府采購信息化建設方面走在了全國的前列。有一句話叫“后來者居上”，我們希望各地也積極行動起來，借鑒分析其他地方的先進經驗，積極探索，相信在不久的將來全國互聯互通的政府采購管理交易系統就會建成。

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