中韓簽署“含金量最高”自貿(mào)協(xié)定 促中日韓自貿(mào)區(qū)談判

中韓簽署“含金量最高”自貿(mào)協(xié)定 促中日韓自貿(mào)區(qū)談判

歷時(shí)十年、經(jīng)過14輪的談判，中韓自貿(mào)協(xié)定終于塵埃落定。6月1日，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從中國商務(wù)部獲悉，中國商務(wù)部部長高虎城和韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部長官尹相直1日在韓國首爾分別代表兩國政府正式簽署《中華人民共和國政府和大韓民國政府自由貿(mào)易協(xié)定》（以下簡稱《協(xié)定》）。

根據(jù)《協(xié)定》，在開放水平方面，雙方貨物貿(mào)易自由化比例均超過稅目90%、貿(mào)易額85%。協(xié)定范圍涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資和規(guī)則共17個(gè)領(lǐng)域，包含了電子商務(wù)、競爭政策、政府采購、環(huán)境等“21世紀(jì)經(jīng)貿(mào)議題”。同時(shí)，雙方承諾在協(xié)定簽署生效后將以負(fù)面清單模式繼續(xù)開展服務(wù)貿(mào)易談判，并基于準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單模式開展投資談判。

商務(wù)部消息稱，中韓自貿(mào)協(xié)定是我國迄今為止對外簽署的覆蓋議題范圍最廣、涉及國別貿(mào)易額最大的自貿(mào)協(xié)定，對中韓雙方而言，中韓自貿(mào)協(xié)定是一個(gè)互利、雙贏的協(xié)定，實(shí)現(xiàn)了“利益大體平衡、全面、高水平”的目標(biāo)。

據(jù)悉，在貨物貿(mào)易領(lǐng)域，經(jīng)過最長20年過渡期后，中方零關(guān)稅產(chǎn)品將達(dá)到“稅目91%、進(jìn)口額85%”；韓方由于最惠國稅率已經(jīng)為零的產(chǎn)品多于中方，最終零關(guān)稅產(chǎn)品將達(dá)到“稅目92%、進(jìn)口額91%”。

接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的專家表示，從國家制度層面，中韓全方位經(jīng)貿(mào)合作的深化需要一個(gè)更加緊密的體制安排，通過貿(mào)易自由化和投資便利化的措施可以進(jìn)一步拉近雙邊的經(jīng)貿(mào)合作。

有研究機(jī)構(gòu)預(yù)測，自貿(mào)區(qū)協(xié)定生效5年內(nèi)，韓國GDP有望因此最高提升1.25%。中國的GDP規(guī)模較大，中韓FTA對中國經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用大約是在0.4%至0.6%之間。另據(jù)韓國官方預(yù)測，中韓自貿(mào)區(qū)生效后，今后10年韓國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)有望在原有的基礎(chǔ)上增長0.96%，消費(fèi)者受惠規(guī)模將達(dá)146億美元，還將新增5.3萬多個(gè)就業(yè)崗位。

有分析認(rèn)為，生活電子產(chǎn)品、醫(yī)療器械、服務(wù)業(yè)等行業(yè)將從中受益。

而對于兩國百姓來講，自貿(mào)協(xié)定生效后，隨著開放程度的提高，可供百姓挑選的物美價(jià)廉的產(chǎn)品也會越來越多。

商務(wù)部研究院國際市場研究部主任白明對記者說，中韓自貿(mào)協(xié)定是迄今為止含金量最高的自貿(mào)協(xié)定，不止是貿(mào)易門檻問題，還涉及包括服務(wù)、投資、電子商務(wù)、環(huán)保等各個(gè)方面，這無異于把蛋糕做大了，通過貿(mào)易協(xié)定，讓兩國合理分享投資和其他合作的紅利。

白明表示，中韓兩國產(chǎn)業(yè)之間已經(jīng)有了很廣泛的合作基礎(chǔ)，例如在中國的重化工業(yè)、IT產(chǎn)業(yè)、企業(yè)產(chǎn)業(yè)等已經(jīng)有韓國企業(yè)的投資，韓國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展也給中國企業(yè)提供了機(jī)會。因此可以說有競爭，但是合作的機(jī)會也更多。自貿(mào)協(xié)定簽署后，中韓兩國產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)機(jī)會增多，兩國將在產(chǎn)業(yè)對接升級方面實(shí)現(xiàn)更大面積融合。對中國企業(yè)而言，關(guān)鍵是看自己的競爭力，中國對韓國貿(mào)易不平衡，未來隨著產(chǎn)業(yè)對接會進(jìn)一步提升自己的競爭力，中國對韓國的出口也會慢慢增加。

中韓自貿(mào)區(qū)也給地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來助力。據(jù)悉，威海和仁川自由經(jīng)濟(jì)區(qū)作為地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)寫入了中韓自貿(mào)協(xié)定。目前威海南海新區(qū)正抓住這一重大機(jī)遇，積極承接韓國高端技術(shù)、高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移孵化，打造對韓開放新區(qū)。“中韓自貿(mào)區(qū)將直接面對14億人口，GDP達(dá)11萬美元的共同市場，合作的空間和潛力非常巨大，威海與韓國的經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)良好，應(yīng)該抓住機(jī)遇，全力打造中韓自貿(mào)區(qū)的橋頭堡。”山東省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院黨委書記關(guān)兆泉說。

專家指出，立足于東北亞乃至整個(gè)亞太地區(qū)，中韓自貿(mào)協(xié)定簽署的意義已經(jīng)遠(yuǎn)大于雙邊，不僅為雙邊經(jīng)貿(mào)合作提供更加有利的制度環(huán)境，還將對中日韓自貿(mào)區(qū)談判起到一定的推動作用，對整個(gè)東北亞地區(qū)的經(jīng)貿(mào)一體化也起到了帶動作用。可以預(yù)期，一旦中韓自貿(mào)區(qū)的紅利顯現(xiàn)，東北亞的經(jīng)濟(jì)格局將發(fā)生新的變化。在TPP跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議、RCEP區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系等多個(gè)區(qū)域貿(mào)易安排并行推進(jìn)的現(xiàn)狀下，中韓自貿(mào)區(qū)也為亞太地區(qū)的貿(mào)易安排提供了一條可供參考的路徑。