專業保潔隊伍也進村來了

專業保潔隊伍也進村來了

石家莊欒城引入PPP模式處理農村垃圾

本報訊 政府以購買服務的方式進行公開招標，通過PPP模式，將農村垃圾處理推向市場，請專業的環衛公司進行管理，實現農村垃圾減量化、無害化、資源化處理。而這正是眼下正發生在河北省石家莊市欒城區。

“當了13年村支書，垃圾處理一直是我最頭疼的問題。村集體沒錢，垃圾清運費都掏不起。”如今，河北省石家莊市欒城區樓底鎮秦家莊村黨支部書記秦國文輕松了許多，“現在村里環衛保潔這塊兒托管給了專業公司，解決了這個大難題。”

環衛機制不完善、管理水平上不去，農村垃圾處理問題就無法徹底得以解決。對此，欒城反復調查研究，決定將農村生活垃圾處理通過PPP模式推向市場，變“戶分類、村收集、鄉鎮轉運、區處理”四個管理主體為“統一收集、統一清運、集中處理”一個管理主體，建立起“一桿到底”的農村環衛管理新模式。

政府以購買服務的方式進行公開招標，山東昌邑康潔環衛公司中標。從今年4月開始，樓底鎮、竇嫗鎮、冶河鎮共48個試點村的生活垃圾處理由康潔環衛公司托管。

該公司根據試點村實際情況進行測算后，確定每8個村配1名片區管理員，每100戶配1名保潔員，每10-15戶配1個垃圾收集桶，每2萬人配1輛垃圾清運車。48個試點村總共配備了6名管理員、347名保潔員、7輛垃圾清運車、2616個垃圾收集桶、369輛保潔員垃圾車及掃帚、鐵锨、鐵耙共1025把。管理員、保潔員、清運車司機等全部由企業進行招聘，車輛、清掃設備由企業一次性購買。

根據協議，從村內街道保潔、垃圾收集、清運，以及人員管理到設備管護，企業全權負責。相關部門則負責監管，對不符合要求的按考核標準扣分及罰款，直接從托管費中扣除。

“農村垃圾都是生活垃圾，我們要將垃圾進行減量化、無害化、資源化處理，必須有科學化的處理流程。”康潔環衛公司(欒城)區域經理李佃元說。因此，公司要求保潔員引導村民將生活垃圾和建筑垃圾進行分類，生活垃圾裝袋投放村垃圾收集桶，由公司清運人員將桶裝垃圾裝入壓縮清運車，再進行無害化處理。

與此同時，公司聘用的保潔及清運人員全部實行企業化管理，片區管理員、村保潔員、清運車司機等環衛人員工資實行一人一卡，按月發放，實行8小時工作制。環衛人員必須按時上下班，片區管理員必須每天巡查所管轄區域。

對于保潔標準，康潔環衛公司要求從路面到兩側立體墻面，從電線桿到沿墻上方，要做到路面清掃見本色，道路兩側無垃圾雜草，土坡土堆就勢造型進行美化整理，墻體、電線桿無小廣告。康潔環衛公司確定了從人到車到保潔范圍共521項標準，達不到標準就要從保潔員、管理員、項目經理至區域經理，層層扣分，直接影響收入。光靠人盯人不行，康潔環衛公司山東總部安裝了“智慧環衛”管理系統，建立了車輛GPS衛星定位監控。

“通過PPP模式，農村垃圾處理步入正軌。”欒城區農村環境衛生管理辦公室副主任溫保書說，“下一步，區里準備把剩余的村子保潔也進行市場化運作、企業化管理，徹底解決農村垃圾處理問題。”(宗禾)

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