國采中心批量集采首引競爭性磋商

國采中心批量集采首引競爭性磋商

此舉走在全國前列，成為首個“吃螃蟹”者

本報訊 記者程紅琳報道 在創新采購方式、推進政府采購競爭性磋商工作方面中央國家機關政府采購中心又有新動作。

日前，經財政部批準，中央國家機關政府采購中心(以下簡稱國采中心)就臺式機、便攜式計算機、打印機3品目批量集中采購進行國內競爭性磋商，磋商范圍包括上述3品目的供應、運輸、安裝調試、培訓及售后服務。

競爭性磋商政府采購方式是為深化政府采購制度改革，適應推進政府購買服務、推廣政府和社會資本合作（PPP）模式等工作需要而新設的一種重要的采購方式。作為批量集中采購的風向標，此次國采中心在中央單位批量集中采購項目中引入競爭性磋商采購方式，也成為首個“吃螃蟹”的。

區別于公開招標，此次國采中心引入競爭性磋商采購方式評標步驟主要分五步。一是成立磋商小組。該小組由國采中心根據有關法律法規和磋商文件的規定，結合磋商項目的特點組建而成。二是磋商小組確定后，所有成員應當進行磋商準備并對響應文件進行初步評審。內容包括：磋商小組集中與單一供應商分別進行磋商，并給予所有參加磋商的供應商平等的磋商機會。響應時間截止后，磋商小組將審查響應文件是否符合磋商文件的基本要求，包括內容是否完整、資格證明文件是否齊全、有無計算錯誤、文件簽署是否齊全，并驗證保證金等。在詳細評審之前，磋商小組要審查每份響應文件是否實質上響應了磋商文件的要求。初步審查后，磋商小組將對響應文件進行詳細評審。三是對響應的澄清。即磋商小組在對響應文件的有效性、完整性和響應程度進行審查時，可以要求供應商對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容等作出必要的澄清、說明或者更正。四是磋商小組對響應文件進行詳細評審。五是確定成交人，磋商小組應當根據綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦3名以上成交候選供應商，并編寫評審報告。

對于供應商來說，采購方式變更后，最關注的莫過于評標標準和評標辦法。記者了解到，在競爭性磋商采購方式下，評標采用綜合評分法，磋商小組將依據響應人響應文件對其資信、業績、響應產品質量、服務、技術方案、價格等各項因素進行綜合評價，綜合評選出最佳響應方案。評分因素同樣分為四部分：商務部分、服務部分、技術部分、價格部分。在分值分配方面，商務部分共7分，技術部分共63分，價格分共30分。

此外，記者發現，新的采購方式對于剛進入或是即將進入批量集中采購市場的企業來說釋放了重大利好。相較于公開招標，競爭性磋商這一采購方式，免去了響應人提供“開標日起近36個月內，與本項目相當或更大規模的同類型產品采購項目案例介紹”這一門檻。

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